PROTOKÓŁ Nr LIX/23 Z nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Ciechanów w dniu 17 lipca 2023 roku w lokalu Urzędu Gminy Ciechanów.

PROTOKÓŁ Nr LIX/23

Z nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Ciechanów w dniu 17 lipca 2023 roku w lokalu Urzędu Gminy Ciechanów.

W Sesji uczestniczyło 13 radnych na stan 15 radnych.

Ponadto udział w Sesji wzięli:

1.      Pan Stefan Pawłowski – Wójt Gminy

2.       Pani Wioletta Kujawa – Skarbnik Gminy

3.       Pani Dorota Filipowicz - Inspektor ds. kadr i archiwum zakładowego (zastępująca obowiązki Sekretarza Gminy)

4.      Pani Malwina Kiersikowska – Adwokat

Przebieg obrad:

Obrady otworzył Pan Eugeniusz Olszewski – Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów. Powitał wszystkich obecnych oraz stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał oraz przedstawił porządek obrad.

Porządek obrad:

1.       Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.

2.      Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.

3.       Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023.

4.       Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Wójtowi Gminy Ciechanów uprawnienia do ustanowienia wysokości cen i opłat albo określenia sposobu ustalania cen i opłat za korzystanie ze świetlic wiejskich w Gminie Ciechanów.

5.      Wolne wnioski i zapytania.

6.      Odpowiedzi na pytania i wnioski.

7.      Zamknięcie obrad.

Ad. 2 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.

Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów. Poinformowała, że plan dochodów budżetu gminy Ciechanów uległ zmianie i wynosi 48.699.861,17 zł, w rozbiciu na dochody bieżące i dochody majątkowe.Plan wydatków budżetu gminy ogółem wynosi 53.718.310,96 zł.

W roku 2023 limit na przedsięwzięcia przyjęto w kwocie 16.699.615,00 zł, w tym na wydatki bieżące 6.553.615,00 zł oraz na wydatki majątkowe w kwocie 10.146.000,00 zł. 

W planach przedsięwzięć wydatków bieżących dokonuje się zwiększenia dotychczasowego planu wydatków zadania pn. „Bieżące utrzymanie dróg gminnych – zadanie nr 2- poprawa infrastruktury drogowej i bezpieczeństwa” o kwotę 271.815,00 zł do limitu na 2023 r. w kwocie 1.771.815,00 zł – zadanie wieloletnie.

 W planach przedsięwzięć wydatków majątkowych dokonuje się następujących zmian:

- w zadaniu pn. „Przebudowa drogi gminnej relacji Chruszczewo ul. Bukowa -Gorysze” dokonuje się zmniejszenia o kwotę 500.000,00 zł do kwoty 26.000,00 zł (zabezpieczenie środków na projekty), limit na 2024 rok nie ulega zmianie i wynosi 200.000,00 zł;

- w zadaniu pn. „Modernizacja drogi gminnej relacji Ujazdówek -Rutki Głowice -poprawa infrastruktury drogowej i bezpieczeństwa” zmniejsza się limit wydatków na 2023 r. o kwotę 150.000,00 zł do kwoty 100.000,00 zł, limity na lata kolejne nie ulegają zmianie i wynoszą: na 2024 rok -200.000,00 zł, limit na 2025 rok -200.000,00 zł;

- dokonuje się zmiany dotychczasowej nazwy zadania „Przebudowa ulicy Młynarskiej, Słonecznej, Bocznej i Bukowej w miejscowości Chruszczewo” na zadanie pn. „Przebudowa dróg gminnych: ul. Bocznej, ul. Słonecznej oraz ul. Młynarskiej w miejscowości Chruszczewo” limity bez zmian, tj. 670.000,00 zł na 2023 r. i limit na 2024 r. -800.000,00 zł.  

Przychody i rozchody budżetu nie uległy zmianie:

Różnica między dochodami a wydatkami stanowi deficyt budżetu w kwocie 5.018.449,79 zł, który zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z wolnych środków w wysokości 2.130.031,22zł oraz przychodami z tytułu lokaty długoterminowej w wysokości 2.888.418,57 zł. Rozchody budżetu w wysokości 1.920.000,00 zł, wolne środki, przeznacza się na rozchody w wysokości 1.920.000,00 zł, (spłata wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów w wysokości 1.920.000,00zł). Przychody budżetu w wysokości 6.938.449,79 zł, rozchody w wysokości 1.920.000,00 zł.

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.

Ad. 3 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023.

Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023: wprowadza się zmiany budżetu gminy po stronie dochodów jak i wydatków w kwocie łączne 150.000,00 zł, w tym:

- Dokonuje się zmiany klasyfikacji zadania wprowadzonego zgodnie z umową nr 1976/23/OA/D z dnia 02.06.2023 r. dotyczącej dofinansowania z budżetu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie dotyczącej realizacji zadania pn. „Wymiana opraw oświetleniowych w budynku Szkoły Podstawowej w Gumowie oraz w budynku Urzędu Gminy Ciechanów na oprawy LED” w dziale 700 rozdział 70005 z paragrafu 6300 na paragraf 6280 w kwocie 300.000,00 zł.

- Zgodnie umową nr W/UMWM-UU/UM/RW/4087/2023 z dnia 04 lipca 2023 r. w ramach programu wsparcia „Mazowsze dla lokalnych centrów integracyjnych 2023” budżetu Województwa Mazowieckiego wprowadza się w dziale 700 rozdział 70005 paragraf 6300 dotację w kwocie 150.000,00 zł z przeznaczeniem na „Remont budynku świetlicy wiejskiej w Gaskach” – łączna wartość zadania – 480 000,00 zł.

Wprowadza się zmiany budżetu gminy po stronie wydatków:

- W dziale 010 Rolnictwo i łowiectwo rozdział 01043 Infrastruktura wodociągowa dokonuje się zwiększenia dotychczasowego planu wydatków paragrafu 4270 o kwotę 7.000,00 zł (koszty napraw hydrantu).

W dziale 600 w rozdziale 60016 Drogi publiczne gminne dokonuje się następujących zmian, w tym:

- zmniejsza się plan środków przeznaczonych na realizację zadania pn. „Przebudowa drogi gminnych relacji Chruszczewo ul. Bukowa -Gorysze” o kwotę 500.000,00 zł (WPF) do limitu kwoty 26.000,00 zł;

- zmniejsza się plan środków przeznaczonych na realizację zadania pn. „Modernizacja drogi gminnej relacji Ujazdówek-Rutki Głowice – Poprawa infrastruktury drogowej i bezpieczeństwa (WPF) o kwotę 150.000,00 zł do limitu 100.000,00 zł;

-  dokonuje się zwiększenia dotychczasowego planu wydatków zadania pn. „Bieżące utrzymanie dróg gminnych – zadanie nr 2- poprawa infrastruktury drogowej i bezpieczeństwa” o kwotę 271.815,00 zł do limitu na 2023 r. w kwocie 1.771.815,00 zł (WPF);

- dokonuje się ponadto zwiększenia paragrafu 4210 o kwotę 30.000,00 zł z przeznaczeniem na zakup szlaki.

- dokonuje się zmiany dotychczasowej nazwy zadania „Przebudowa ulicy Młynarskiej, Słonecznej, Bocznej i Bukowej w miejscowości Chruszczewo” na zadanie pn. „Przebudowa dróg gminnych: ul. Bocznej, ul. Słonecznej oraz ul. Młynarskiej w miejscowości Chruszczewo” limity bez zmian, tj. 670.000,00 zł na 2023 r. i limit na 2024 r. -800.000,00 zł.  

- W dziale 750 Administracja publiczna, rozdział 75023 Urzędy gmin (miast i miast na prawach powiatu) dokonuje się w paragrafie 4260 dokonuje się zwiększenia o kwotę 43.917,25 zł (zakup energii).

- W dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdział 90019 Wpływy i wydatki związane z gromadzeniem środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska dokonuje się zabezpieczenia środków w paragrafie 2960 tytułem zwrotu nadwyżki dochodów budżetu gminy pochodzących z opłat i kar środowiskowych podlegającej przekazaniu na rzecz wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej w kwocie 510.267,75 zł.

Przychody i rozchody budżetu nie ulegają zmianie.

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023.

Ad. 4 Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Wójtowi Gminy Ciechanów uprawnienia do ustanowienia wysokości cen i opłat albo określenia sposobu ustalania cen i opłat za korzystanie ze świetlic wiejskich w Gminie Ciechanów.

Pani Dorota Filipowicz przedstawiła powyższy projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.

Radny Jezierski zapytał, czy uchwała w sprawie opłat dotyczy wszystkich świetlic? Poinformował, że posiadanej wiedzy wie, że nie wszystkie świetlice podlegają tej opłacie, np. świetlice OSP.

Radny Lazarski odpowiedział, że to nie są świetlice tylko remizy.

Radny Jezierski odpowiedział, że straż OSP ma swoje garaże, swoje pomieszczenia oddzielne a świetlice są świetlicami. Zapytał, dlaczego Rada ma się zrzec na rzecz Wójta ustalania stawek? Dodał, że to Rada powinna ustalać stawki.

Radny Nowakowski zapytał w jaki sposób Wójt będzie ustalał wielkość stawek z tyt. wynajmu? Co będzie decydowało?

Radny Lazarski powiedział, że chciałby sprostować wypowiedź Radnego Jezierskiego, wyjaśniając, że strażnice mają inne prawa, gdyż w każdej chwili mogą być postawione w stan gotowości, w związku z tym uważa, że jest to zupełnie odrębna rzecz.

Pan Wójt wyjaśnił, że podejmowana dziś uchwała doprecyzuje (zgodnie z uwagami Nadzoru Prawnego) pod względem prawnym poprzednio podjętą uchwałę. Poza tym to wójt ustala wysokość opłat, co wynika z ustawy o samorządzie gminnym. Poinformował, że wysokości opłat będą ustalane w odrębnej uchwale, przy uwzględnieniu uwag i propozycji Radnych, ponieważ co do stawek już obowiązujących były różnego typu zastrzeżenia.

Radny Kalman powiedział, że nie słuszne jest ustalanie w ogóle stawek, ponieważ w większości świetlice były budowane przez mieszkańców w czynie społecznym, to, że Gmina dołożyła pieniądze do remontów czy utrzymania, to Gmina chyba nie prowadzi działalności gospodarczej, żeby na tym zarabiać? Powiedział, że wydaje się, że odstąpienie w ogóle od opłat na rzecz mieszkańców byłoby sprawiedliwym i słusznym rozwiązaniem. Zwrócił się do Radnych o ustosunkowanie się do tego pomysłu.

Przewodniczący Rady poinformował o braku propozycji ze strony Radnych. Wyjaśnił na jakich zasadach były budowane świetlice w czynie społecznym – mieszkańcy z własnej woli pracowali na rzecz budowy świetlicy, natomiast jeśli chodzi o materiały budowlane, to GS lub Urząd Gminy pokrywał koszty materiałów budowlanych. W związku z tym nie można uznać, że jeżeli mieszkańcy budowali, to znaczy, że są właścicielami.

Radny Tomporowski powiedział, że są świetlice, np. w Gumowie, które były wybudowane przez mieszkańców bez udziału Gminy, następnie przekazane Gminie.

Pani Skarbnik poinformowała, że większość świetlic jest składnikiem mienia Gminy, które jest bezpośrednio utrzymywane i jest kosztem Gminy. Pobierane opłaty zostały przyjęte uchwałą w zeszłym roku, obecnie uchwała wymaga sprostowania. Pani Skarbnik dodała, że te wszystkie opłaty, które wpływają na rachunek Gminy, są ewidencjonowane na każde sołectwo i sukcesywnie po stronie wydatków, jeśli sołectwo się zgłosi po jakiekolwiek dofinansowanie, nie zdarzyło się, żeby spotkało się z odmową i sukcesywnie te kwoty wracają do sołectw

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie powierzenia Wójtowi Gminy Ciechanów uprawnienia do ustanowienia wysokości cen i opłat albo określenia sposobu ustalania cen i opłat za korzystanie ze świetlic wiejskich w Gminie Ciechanów stosunkiem głosów:

Za – 11 głosów

Przeciw - 1

Wstrzymało się – 1

Ad. 5 Wolne wnioski i zapytania.

Brak

Ad. 6 Odpowiedzi na pytania i wnioski.

Brak

Ad.7 Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie i zamknął LIX Sesję Rady Gminy Ciechanów.

   Protokołowała                                                                     Przewodniczący Rady Gminy

  Małgorzata Sochacka                                                         Eugeniusz Olszewski