PROTOKÓŁ Nr LI/23 Z Sesji Rady Gminy Ciechanów w dniu 31 stycznia 2023 roku w lokalu Urzędu Gminy Ciechanów.

PROTOKÓŁ Nr LI/23

Z Sesji Rady Gminy Ciechanów w dniu 31 stycznia 2023 roku w lokalu Urzędu Gminy Ciechanów.

W Sesji uczestniczyło 14 radnych na stan 15 radnych.

Ponadto udział w Sesji wzięli:

1.      Pan Artur Frączkowski – Zastępca Wójta Gminy 

2.      Pani Katarzyna Krupińska – Sekretarz Gminy

3.      Pani Wioletta Kujawa – Skarbnik Gminy

4.      Pani Iwona Łukaszewska – Kierownik GOPS

5.      Pan Adam Olszewski – Radca Prawny

6.      Pani Justyna Komorowska – Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Chotumiu

7.      Pan Sławomir Rudnicki – Radny Powiatu Ciechanowskiego.

Przebieg obrad:

Obrady otworzył Pan Eugeniusz Olszewski – Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów. Powitał wszystkich obecnych oraz stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Przewodniczący złożył wniosek o zmianę porządku obrad tj. wprowadzenie projektu uchwały w sprawie wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie gminy oraz wycofanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie dotacji dla Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Goryszach, w której zorganizowano oddział przedszkolny, dla której gmina Ciechanów jest organem rejestrującym, w wysokości wyższej niż określono w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych.

 Radca Prawny wyjaśnił, że wycofanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie dotacji dla Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Goryszach, w której zorganizowano oddział przedszkolny, dla której gmina Ciechanów jest organem rejestrującym, w wysokości wyższej niż określono w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych, jest zasadne, ponieważ Organ stanowiący nie może mieć charakteru indywidualnego – nastąpił błąd w interpretacji, dodał, że budżet nie pozwoli nam na zwiększenie kwoty dotacji dla wszystkich przedszkoli prywatnych.

Pani Sekretarz dodała, że uchwała, która obowiązuje ma charakter generalny.

Rada Gminy jednomyślnie przyjęła porządek obrad. 

Przewodniczący przedstawił porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami:

 

1.       Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.

2.       Wnioski i uwagi do protokołu z poprzedniej Sesji.

3.       Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.

4.       Wypowiedzi radnych gminy.

5.       Wypowiedzi i zapytania sołtysów.

6.       Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.

7.       Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023.

8.       Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2023 roku”.

9.       Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu niepełnosprawnych dzieci, uczniów i młodzieży do placówek oświatowych.

10.   Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów na rok 2023.

11.   Podjęcie uchwały w sprawie wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie gminy.

12.   Podjęcie uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na obszarze gminy Ciechanów.

13.   Wolne wnioski i zapytania.

14.   Odpowiedzi na pytania i wnioski.

15.   Zamknięcie obrad.

 

Ad. 2 Wnioski i uwagi do protokołu z poprzedniej Sesji

 Brak.

Ad. 3 Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.

Zastępca Wójta poinformował, że zostały wybrane oferty w drodze przetargu, na bieżące utrzymanie dróg – nawierzchnie asfaltowe (zad.nr 1) oraz nawierzchnie żwirowe i utwardzone gruntowe (zad. Nr 2); zostały otwarte oferty na obsługę geodezyjną. Poinformował, że środki w budżecie na bieżące utrzymanie dróg zostały wyczerpane, w związku z tym na dzisiejszej sesji są proponowane zwiększenia w budżecie na ten cel. Poinformował, że zostały złożone wnioski o MIAS dla sześciu miejscowości: Rydzewo, Pęchcin, Mieszki – Różki, Baby, Niestum, Kanigówek (przedstawił zadania, jakie są planowane w poszczególnych miejscowościach). Poinformował o złożonych wnioskach do FOGR (drugi etap – dokończenie drogi Pieńki Niechodzkie – Kownaty). Zostanie złożony wniosek do Wojewody na remont drogi ul. Młynarska (w Chruszczewie) z Funduszu Rozwoju Dróg. Wystąpiliśmy o I transzę z Polskiego Ładu, na budowę (która jest w trakcie) rozbudowa sieci wodociągowej i modernizacji stacji uzdatniania wody w Gumowie (kwota ok. 1,2 mln zł) – środki zostały przyznane. Poinformował, że mamy zamknięte prawie wszystkie projekty na Polski Ład, drugie rozdanie – oświetlenie, w ciągu 2-3 tygodni będzie ogłoszony przetarg. W najbliższym czasie będzie ogłoszony przetarg na świetlicę w Gąskach. Projektowana jest także kanalizacja w Gąskach. Poinformował, że 4 KGW złożyły wnioski na dofinansowanie – łączna kwota dofinansowania wynosi 20 tys. zł.

Ad. 4 Wypowiedzi radnych.

Radny Jezierski zapytał na jakim etapie jest praca wykonywania ciągu pieszo – rowerowego, wzdłuż ul. Mławskiej, w kierunku Mławy (przy Chruszczewie)? Dodał, że powyższe przeciąga się już 3-4 rok.

Radny Petrykowski poinformował, że podczas Sesji RG w dn. 15.12.22 r. składał zapytanie do Zastępcy Wójta, do tej pory nie otrzymał pisemnej odpowiedzi. Poinformował, że podczas tej samej Sesji – Wojewoda zarządzeniem nadzorczym, uchylił uchwałę intencyjną w sprawie współdziałania gmin. poinformował, że ta uchwała istotnie narusza prawo i jako sprzeczna z prawem jest nieważna w całości. Zwrócił się o większą staranność, aby na przyszłość takich uchwał nie uchwalać. Zwrócił się do Zastępcy Wójta o wyjaśnienie sprawy chodnika przy ul. Polnej w Niestumiu.

Z-ca Wójta odpowiedział, odnośnie ciągu pieszo-rowerowego, że odbywają się spotkania (co dwa tygodnie) z dyrekcją MZDW oraz z projektantem, który na nasze zlecenie projektuje ciąg pieszo-rowerowy. Poinformował, że Pani Prezydent poprosiła o zmianę lokalizacji ciągu pieszo – rowerowego (na odcinku od ronda do granicy m. Chruszczewo). Zgodnie z projektem miały być wycięte wszystkie drzewa w ciągu, dlatego miasto zdecydowało przerzucenie tej ścieżki na tereny rolne. Poinformował, że część po stronie Gminy, jest praktycznie dopięta (projekty).

Radny Jezierski zgodził się z powyższą wypowiedzią, jednak decyzja Pani Prezydent zmienia zupełnie postać rzeczy, ponieważ wchodząc w tereny prywatne, należy z każdym właścicielem ustalić warunki wykupu gruntu. Powiedział, że to przeciągnie terminy wykonania, ponadto zmieni się cały projekt ciągu.

Zastępca Wójta powiedział, że naszej strony robimy wszystko, żeby to przyspieszyć (formalności są dopełnione), natomiast nie mamy wpływu na decyzje Miasta, dodał, że jak wynika z informacji Miasta, przeniesienie ścieżki na grunty rolne, wydłuży termin o 2-3 miesiące.

Radny Petrykowski zapytał, czy Rada może otrzymać do wglądu umowy, czy są one podpisane z miastem, z Marszałkiem itd.? Ponieważ w umowach powinny być określone terminy, wtedy będzie wiadome, kto nie dotrzymuje terminów i dlaczego, i kiedy jest termin ostateczny. Zwrócił się o kopie tych umów.

Z-ca Wójta poinformował, że w sprawie chodnika przy ul. Polnej w Niestumiu, pytanie na Sesji RG w dn. 30.12.22 r. zadał Sołtys Niestumia i Pan Wójt miał udzielić odpowiedzi na piśmie. Poinformował, że w kwestii chodnika ma odmienne zdanie z Wójtem, ponieważ osobiście jest za tym, aby powstał tam chodnik. Dodał, że jeśli będą fundusze do pozyskania, to będzie dążył, aby ten chodnik powstał.

Ad. 5 Wypowiedzi sołtysów

Sołtys Rudnicki powielił pytanie Radnego Petrykowskiego, zapytał, ile czasu musi upłynąć od interpelacji, aby otrzymać odpowiedź? Zapytał, dlaczego został wycofany z budżetu projekt chodnika? Zwrócił się o uzupełnienie oświetlenia ulicznego przy ul. Słonecznej w Niestumiu. Poinformował, że mieszkaniec Naszej Gminy zdobył III miejsce w Mistrzostwach Warszawy oraz w okręgu Ciechanowskim zdobył I miejsce, zwrócił się z prośbą o uhonorowanie młodego sportowca.

W związku z obecnością na Sesji RG mieszkanki Niestumia, która chciała zabrać głos, Przewodniczący RG udzielił głosu.

Mieszkanka Niestumia poruszyła problem, który dotyczy braku chodnika i przejścia dla pieszych, przez co użytkownicy, zwłaszcza dzieci, którzy poruszają się w kierunku przystanku i wzdłuż ulicy są narażeni na niebezpieczeństwo.

Ad. 6 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.

Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów. Poinformowała, że plan dochodów budżetu gminy Ciechanów ogółem wynosi 45.250.529,00 zł, w tym: dochody bieżące w kwocie 38.433.569,00 zł; dochody majątkowe w kwocie 6.816.960,00 zł. Plan wydatków budżetu gminy ogółem wynosi 50.268.978,79 zł, w tym: wydatki bieżące w kwocie 32.104.377,43 zł; wydatki majątkowe w kwocie 18.164.601,36 zł. W roku 2023 limit na przedsięwzięcia przyjęto w kwocie 17.985.000,00 zł, w tym na wydatki bieżące 6.065.800,00 zł oraz na wydatki majątkowe w kwocie 11.920.000,00 zł.  W planach przedsięwzięć wydatków bieżących wprowadzono następujące zmiany: w ramach wieloletniego zadania bieżącego pn. „Zimowe utrzymanie dróg Gminnych - zachowanie bezpieczeństwa drogowego” dokonuje się zwiększenia limitu wydatków na 2023 r. o kwotę 50.000,00 zł, do kwoty 150.000,00 zł oraz zadania pn. „Obsługa Gminna RODO” wprowadza się limit na 2023 rok - 33.600,00 zł, oraz limit na 2024 -33.600,00 zł. Różnica między dochodami a wydatkami, stanowi nadwyżkę budżetu w kwocie 5.808.418,57 zł, którą przeznacza się na rozchody z tytułu planowanej spłaty rat kredytu w kwocie 2.920.000,00 zł oraz na lokatę bankową w kwocie 2.888.418,57 zł. Rozchody w wysokości 5.808.418,57 zł.

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów stosunkiem głosów:

Za – 13 głosów

Wstrzymujące – 1 głos

Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2022.

Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023. Poinformowała, że wprowadza się zmiany budżetu gminy po stronie dochodów w kwocie 85.000,00 zł: zwiększa się dotychczasowy plan paragrafu 0920 związanego z konsolidacją odsetek bankowych od lokowanych środków o kwotę 50.000,00 zł oraz zwiększa się dotychczasowy plan dotacji w ramach programu ,,Czyste powietrze” o kwotę 85.000,00 zł.

Wprowadza się zmiany budżetu gminy po stronie wydatków w kwocie 85.000,00 zł w tym: w dziale 600 Transport i łączność dokonuje się zwiększenia dotychczasowego planu wydatków o kwotę 300.000,00 zł łącznie, w tym:

a) w ramach wieloletniego zadania bieżącego pn. „Zimowe utrzymanie dróg Gminnych - zachowanie bezpieczeństwa drogowego” dokonuje się zwiększenia limitu wydatków na 2023 r. o kwotę 50.000,00 zł, do kwoty 150.000,00 zł (WPF);  

b) wyodrębnia się zadanie w ramach wydatków bieżących jednorocznych pn. „Realizacja zadań w zakresie publicznego transportu zbiorowego na obszarze Gminy Ciechanów” w kwocie 250.000,00 zł. Z działu 801 wyszczególnia się w ramach wydatków bieżących zadanie „Realizacja zadań w zakresie przewozu uczniów do jednostek oświatowych na terenie Gminy Ciechanów” w kwocie 260.000,00 zł. W dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa wprowadza się nowe zadanie inwestycyjne pn. „Opracowanie strategii odwołania się od wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości” w kwocie 60.000,00 zł. W dziale 754 wprowadza się nowe zadanie pn. „Sporządzenie dokumentacji i budowa garażu dla OSP Modła” w kwocie 50.000,00 zł.

Źródłem pokrycia ww. zmian są zmniejszenia w dziale 750 rozdział 75023 § 4300 o kwotę 260.000,00 zł, w dziale 750 rozdział 75095 § 4210 o kwotę 100.000,00 zł. 

Ponadto poinformowała o zmianach w ramach budżetu funduszu sołeckiego. 

Różnica między dochodami a wydatkami stanowi deficyt budżetu w kwocie 5.018.449,79 zł, który zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z wolnych środków w wysokości 2.130.031,22 zł oraz przychodami z tytułu lokaty długoterminowej w wysokości 2.888.418,57 zł. Przychody budżetu w wysokości 1.920.000,00 zł, wolne środki, przeznacza się na rozchody w wysokości 1.920.000,00 zł, (spłata wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów w wysokości 1.920.000,00 zł).

Przychody budżetu w wysokości 6.938.449,79 zł, rozchody w wysokości 1.920.000,00 zł. 

Radny Kalman zapytał, w związku z zał. 3 pkt. 31 – wykup gruntów pod inwestycje – 550.000,00 zł, zwrócił się o wyjaśnienia o jakie grunty i jakie inwestycje chodzi?

Pani Skarbnik odpowiedziała, że 15 listopada (2022 r.) w projekcie budżetu na bieżący rok został uwzględniony wykup gruntów, zgodnie ze zgłoszeniem Wydziału Gospodarki Komunalnej, i to zostało już wprowadzone wcześniej.

Radny Kalman zwrócił się o informacje odnośnie pkt. 36. 

Pani Skarbnik odczytała pkt. 36– opracowanie strategii odwołania się od wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości, poinformowała, że ta zmiana była omawiana na Komisjach, dotyczy firmy Procom, która zajmuje się obsługą wiatraków. Wyjaśniła, że ta firma w 2017 r. samoistnie opodatkowała się na kwotę, która jak potem wynikło, zgodnie z literą prawa, była zawyżona. W wyniku tego zaistniał spór prawny, następnie w 2018 r. okazało się, że musimy zwrócić nadpłatę w kwocie powyżej 500 tys. zł. Pomimo tego firma cofnęła się, korzystając z terminu, który nie uległ przedawnieniu, zwróciła się z wnioskiem o zwrot nadpłaty w wysokości 1.123.112,00 zł. Opracowanie strategii odwołania od tego wniosku ma na celu ochrony zwrotu nadpłaty.

Radny Kalman zapytał, czy opracowanie tej strategii kosztuje 60 tys. zł?

Pani Skarbnik odpowiedziała, że nie wie skąd wzięła się ta kwota, zostało wprowadzone te zadanie zgodnie z zaleceniami.

Pani Sekretarz dodała, że przepisy tzw. wiatrakowe zmieniły się, a w związku z tym, że kwota jest bardzo duża, musimy się wybronić, ponieważ firma sama się opodatkowała wedle przepisów wtedy istniejących, w związku z tym, że nie uległo to przedawnieniu musimy zatrudnić Rzeczoznawcę, Kancelarię Prawną, ponieważ nie jesteśmy fachowcami w dziedzinie wiatraków, natomiast kwota ujęta w projekcie, jest kwotą szacowaną, ponieważ nie wiemy jaki będzie łączny koszt.

Radny Petrykowski zwrócił się z zapytaniem do Mecenasa, jak ocenia szanse, ponieważ, z tego co wie, nikt w Polsce nie wygrał takiej sprawy o zwrot podatku i czy w ogóle jest zasadne walczenie, jakie są szanse?

Radca Prawny odpowiedział, że trzeba podjąć próby.

Radny Petrykowski stwierdził, że firma zapłaciła podatek zgodnie z deklaracją.

Radca Prawny poinformował, że chodzi o kwestie związane z amortyzacją. Sąd I instancji przyznał nam rację, sprawa ta była rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny, ten wyrok w tym przedmiocie został uchylony i kwestie interpretacji odnośnie amortyzacji wymagają zaciągnięcia informacji Rzeczoznawcy, my nie mamy wiedzy w tym przedmiocie, są jednostki w tym wyspecjalizowane. 

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023 stosunkiem głosów:

Za – 13 głosów

Wstrzymujące – 1 głos

 

Ad. 8 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2023 roku”.

Pani Sylwia Brzozowska-Rutkowska przedstawiła projektem uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2023 roku”. Poinformowała, że Program został przekazany pismem z dnia 8 grudnia 2022 r. do zaopiniowania:

- Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Ciechanowie,

- Stowarzyszeniu Pies i Spółka w Ciechanowie,

- dzierżawcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy.

Po zapoznaniu się projektem, pozytywną opinię do programu wydali:

- Powiatowy Lekarz Weterynarii w Ciechanowie;

- Zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Ciechanowie.

Pozostałe podmioty nie wydały opinii w terminie 21 dni od dnia otrzymania projektu programu, w związku z tym, zgodnie z ustawą o ochronie zwierząt oznacza akceptację programu. 

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2023 roku”.

Ad. 9 Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu niepełnosprawnych dzieci, uczniów i młodzieży do placówek oświatowych.

Pani Honorata Nowakowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu niepełnosprawnych dzieci, uczniów i młodzieży do placówek oświatowych. Poinformowała, że w związku z nowelizacją ustawy Prawo oświatowe, dokonuje się zmiany współczynników koniecznych do wyliczenia zwrotu kosztów przewozu dzieci. Poinformowała, że ustala się stawkę za 1km przebiegu pojazdu, uwzględnianą przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, uczniów i młodzieży w wysokości:

- dla samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika do 900 cm³ - 0,89 zł

- dla samochodu osobowego o pojemności skokowej powyżej   900 cm³ - 1,15 zł.

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie ustalenia stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu niepełnosprawnych dzieci, uczniów i młodzieży do placówek oświatowych.

Ad. 10 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów na rok 2023.

Pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów na rok 2023, poinformowała, że na ostatnim posiedzeniu Komisja zajmowała się tym planem, w związku z tym przedstawiła Plan pracy Komisji Rewizyjnej na 2023 r. z naniesionymi poprawkami: w m-cu lutym w pkt. 2 został wprowadzony zapis: Kontrola wykonania inwestycji kanalizacji sanitarnej na terenie ościennej gminy Regimin oraz kontrola zasadności zawarcia dodatkowych umów do przetargu inwestycji wodociągowych w latach 2018-2019.

Radny Gross zadał pytanie odnośnie planu pracy Komisji: miesiąc luty pkt. 2, zapytał Komisję po co jest ten punkt, jeżeli co roku w harmonogramie są ujęte kontrole inwestycji, nie było do tej pory stwierdzonych uchybień, więc Komisja będzie sprawdzać siebie czy Sąd?

Radny Lazarski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odpowiedział, że Komisja nie kontroluje wszystkich inwestycji tylko wskazane, akurat ta nie była kontrolowana.

Pani Sekretarz powiedziała, że Komisja Rewizyjna na posiedzeniu taki plan zaproponowała. Odnośnie kontroli, to w pewnym zakresie ta inwestycja była kontrolowana w 2020 r. potwierdzeniem tego jest sporządzony protokół, na podstawie którego można stwierdzić, że kontrola nic nie wykazała, nie było szczegółowych zapisów odnośnie wątpliwości.

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów na rok 2023 stosunkiem głosów:

Za – 12 głosów

Przeciw – 2 głosy

Ad. 11 Podjęcie uchwały w sprawie wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie gminy.

Pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie gminy. Poinformowała, że w związku z upływem kadencji sołtysów zarządza się przeprowadzenie wyborów do organów jednostek pomocniczych /sołectw/ na terenie gminy Ciechanów w terminie do 28 lutego 2023 r. 

Radny Kalman zapytał czy ta proponowana uchwała nie stoi w kolizji ze Statutem sołectwa. Powołał się na zapis Statutu Sołectwa Pęchcin §2 pkt. 2: kadencja organów samorządów sołectwa trwa 4 lata od dnia wyborów i odpowiada w tym zakresie kadencji Rady Gminy. Powołał się również na pkt. 4 Statutu. Zapytał, czy to nie stoi w kolizji ze Statutem sołectwa?

Pani Sekretarz poinformowała, że taki zapis jest we wszystkich Statutach sołectw, obowiązuje od 2011 r. i niebyły zmieniane. Ustawowo została zmieniona kadencja Rady Gminy. Powiedziała, że uważa, że w pierwszej kolejności stosuje się ustawę, jeżeli Statuty nie zostały zmienione. Poinformowała, że projektodawcą może być Wójt i Radni, nie został złożony wniosek, aby wyrównać kadencję Rad Sołeckich i Sołtysów w stosunku do kadencji Rady Gminy, w związku z tym pytanie nie jest właściwie skierowane. Dodała, że zapis, dot. czteroletniej kadencji nas obliguje, ponadto uchwałę podejmujemy na podstawie ustawy o samorządzie gminnym.

Radca Prawny poinformował, że przepisy o samorządzie gminnym nie regulują problematyki długości trwania kadencji Sołtysa i Rady Sołeckiej. Przedstawił orzecznictwo Naczelnych Sądów Administracyjnych. 

Pani Sekretarz dodała, że w jej ocenie, jeżeli Wojewoda mógłby mieć w tym zakresie jakąś uwagę, to taką, aby zobligować Radę Gminy do podjęcia zmian odnośnie Statutów- zmiany dot. kadencji. Zaproponowała Radnym, aby przy zmianie Statutów nie wpisywać lat tylko wprowadzić zapis, że kadencja trwa tyle samo co kadencja Rady Gminy. 

Radny Petrykowski nie zgodził się z Mecenasem, powiedział, że skoro nie było problemem wydłużyć kadencje samorządowe, to żaden problem wydłużyć kadencje sołeckie. Zapytał, skąd się wzięła data, że do 28 lutego muszą się odbyć te wybory?

Pani Sekretarz odpowiedziała, że jest to termin upłynięcia kadencji.

Radny Petrykowski zapytał, dlaczego tylko miesiąc a nie dłużej?

Pani Sekretarz odpowiedziała, że to jest propozycja i termin może być dłuższy, ponieważ są 4 m-ce.

Radny Petrykowski zapytał, dlaczego są cztery miesiące?

Pani Sekretarz odpowiedziała, że taki zapis jest w Statucie.

Radny Petrykowski odpowiedział, że w Statucie jest, że 4 miesiące, ale od wyborów samorządowych, których nie było.

Pani Sekretarz zgodziła się odnośnie powyższego zapisu. Powiedziała, że termin został taki, jak w poprzedniej uchwale, może być wydłużony, jeśli jest taka wola Rady, co nie jest konieczne, ponieważ jesteśmy w stanie przeprowadzić te wybory.

Radny Petrykowski odpowiedział, że nikt nie jest przeciwko tym wyborom, tylko żeby odbyły się zgodnie z prawem.

Pani Sekretarz zapytała Radnego Petrykowskiego, że jeżeli wiedział, że w Statucie jest nieścisłość w zapisie, dlaczego mając inicjatywę również przygotowania projektu, nie wnioskował o podjęcie takiego projektu uchwały? 

Radny Petrykowski odpowiedział, że jego zdaniem nie ma żadnych nieścisłości w zapisie dot. kadencji Sołtysów, która odpowiada kadencji Rady, sprzeczność jest w wydłużeniu przez Rząd kadencji samorządom. Powiedział, że zgodnie z zapisem w Statucie po upływie kadencji Sołtysa i Rady Sołeckiej, obowiązki sołtysa są pełnione do czasu, gdy zostaną przeprowadzone nowe wybory. Zgodnie z tym, że nie było wyborów samorządowych, Rada Gminy nie może zarządzić wyborów (zgodnie z ust. 4). Radny powiedział, że odczytany przez Mecenasa wyrok odnosi się do Statutów konkretnej miejscowości, u nas tego problemu nie ma, ponadto nie ma zapisu w ustawach, że kadencja trwa 4 lata, tylko w Statucie Sołectwa.

Pani Sekretarz odpowiedziała, że jeżeli będzie jakaś uwaga ze strony Wojewody, to do Rady o podjęcie zmiany Statutów, żeby je zaktualizować lub wycofać pewne zapisy, które są niezgodne. Wyraziła obawy, że jeśli uchwała nie zostanie podjęta, to Wojewoda zarzuci brak podjęcia powyższej uchwały.

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym nie podjęła uchwały w sprawie wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie gminy stosunkiem głosów:

Za – 5

Przeciw – 7

Wstrzymujące – 2

W związku z nie podjęciem ww. uchwały Pani Sekretarz zwróciła się do Radnych o przygotowanie projektów zmian Statutu zgodnie z procedurą, ponieważ nie ma innego projektodawcy (Pan Wójt nie wnioskował o zmianę Statutu).

Ad. 12 Podjęcie uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na obszarze gminy Ciechanów.

Pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na obszarze gminy Ciechanów. Poinformowała, że ustala się wysokość miesięcznej dotacji celowej udzielonej przez gminę dla podmiotów prowadzących żłobek lub klub dziecięcy w kwocie 275 zł. na każde dziecko objęte opieką: z terenu gminy bądź z poza terenu gminy. Dodała, że będziemy obciążać Miasto taką samą kwotą dotacji, jaką miasto obciąża Gminę.

Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie wysokości i zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na obszarze gminy Ciechanów.

Ad. 13 Wolne wnioski.

Brak.

Ad. 14 Odpowiedzi na pytania i wnioski.

Brak

Ad. 15 Zamknięcie obrad 

Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie i zamknął LI Sesję Rady Gminy Ciechanów.

 

 Protokołowała                                                             Przewodniczący Rady Gminy

 

 Małgorzata Sochacka                                                           Eugeniusz Olszewski