Z Sesji Rady Gminy Ciechanów w dniu 1 marca 2024 roku w lokalu Urzędu Gminy Ciechanów.
W Sesji uczestniczyło 15 radnych na stan 15 radnych.
Ponadto udział w Sesji wzięli:
Przebieg obrad:
Obrady otworzył Pan Eugeniusz Olszewski – Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów. Powitał wszystkich obecnych oraz stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.
Porządek obrad:
Ad. 2 Wnioski i uwagi do protokołu z poprzedniej Sesji.
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z poprzedniej Sesji jest zamieszczony na BIP Urzędu Gminy, zapytał, czy są jakieś uwagi?
Radny Kalman powiedział, że tego protokołu nie ma na BIPie, wobec powyższego poinformował, że chce złożyć wniosek formalny o odwołanie dzisiejszej Sesji (LXVII) Rady Gminy Ciechanów i wyznaczenie nowego terminu. W uzasadnieniu poinformował o niedopełnieniu §34 pkt. 2, §39 pkt. 1 i 3 oraz §41 pkt. 1 Statutu Gminy Ciechanów. Poinformował, że w pkt. 2 porządku obrad zostało rażące złamanie zapisu statutowego, w związku z powyższym Radny uważa, że wniosek jest zasadny.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że protokół został zamieszczony na nowej stronie BIP Gminy Ciechanów.
Ad. 3 Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.
Pan Artur Frączkowski - Pełniący Funkcję Wójta Gminy Ciechanów poinformował, że 27 lutego br. został powołany przez Prezesa Rady Ministrów P. Donalda Tuska na osobę pełniącą funkcję Wójta Gminy Ciechanów. Poinformował, że 29 lutego br. został zamknięty przetarg na rozbudowę ul. Chruszczewskiej – najniższa oferta opiewa na kwotę ok. 9 mln 660 tys. zł. w najbliższy wtorek zostanie podpisana umowa na rozbudowę i budowę garażu w Modle (kwota ok. 1 mln 800 tys. zł). Poinformował, że zapoznał się na jakim etapie są projekty do najbliższych przetargów: projekt sieci kanalizacyjnej w Gąskach – została uzyskana decyzja środowiskowa oraz zgody na lokalizację w pasach drogowych dróg powiatowych, decyzja celu publicznego w trakcie procedowania, spływają uzgodnienia z jednostek opiniujących, zostały również wysłane do mieszkańców oświadczenia. W przyszłym tygodniu projektant wystąpi do ZWiKu o wydanie warunków technicznych oraz do Wód Polskich o wydanie opinii nt. istniejących urządzeń melioracyjnych, wodnych i innych. Zwrócił się do Sołtysów i Radnych odnośnie zapoznania się z informacją dot. projektowanej drogi Chruszczewo – Gorysze. Poinformował również o mailu od projektanta, który projektuje wspólne zamierzenie z urzędem miasta tj. droga DW615 (treść maila została odczytana).
Radny Jezierski zapytał o ciąg pieszo – rowerowy przy drodze 615, wzdłuż ul. Mławskiej w stronę Mławy (czy informacja dotyczy tylko drogi czy też ciągu pieszo – rowerowego)?
Pan Frączkowski - Pełniący Funkcję Wójta Gminy Ciechanów odpowiedział, że chodzi o całą drogę wraz z ciągiem pieszo – rowerowym.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że Pan Wójt Stefan Pawłowski złożył wniosek do Rady o pozwolenie na zabranie głosu.
Pan Stefan Pawłowski poinformował, że 26 lutego br. został odwołany z funkcji Wójta Gminy Ciechanów, jednak nie zgadza się z powyższą decyzją, ponieważ uważa, że odwołanie nastąpiło z naruszeniem prawa, w związku z tym odwołał się od decyzji w trybie administracyjnym jak również sądowym.
Pan Pawłowski podziękował Radzie Gminy oraz pracownikom Urzędu za blisko roczną współpracę, która była bardzo dobra i jednomyślna jak również wszystkim mieszkańcom, z którymi współpracował na rzecz rozwoju Gminy Ciechanów. Poinformował, że dzięki zwiększonym środkom w budżecie Gminy zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji projekty inwestycyjne, dzięki którym zostały pozyskane środki z różnych źródeł, tak z programów rządowych, ale również unijnych czy samorządu mazowieckiego. Łączna kwota środków zewnętrznych pozyskanych w ciągu roku to ponad 30 mln zł (wraz ze środkami, które Gmina otrzyma w najbliższy czasie), po czym przedstawił inwestycje, na które zostały pozyskane środki. Poinformował o złożonych wnioskach, które już uzyskały pozytywną ocenę oraz o podpisanych umowach na poszczególne inwestycje a także, które będą podpisywane w najbliższym czasie, po ogłoszonych przetargach. Pan Pawłowskich poinformował, że środki na planowane inwestycje wynoszą 40% całego budżetu, dzięki temu poprawią się warunki mieszkańców Gminy. Pan Pawłowski zapowiedział swój start w najbliższych wyborach samorządowych oraz podziękował za umożliwienie wypowiedzi, dziękując za współpracę Radzie Gminy, pracownikom Urzędu oraz mieszkańcom Gminy.
Ad. 4 Wypowiedzi radnych gminy.
Brak.
Ad. 5 Wypowiedzi Sołtysów.
Sołtys Rudnicki ponowił prośbę mieszkańców sołectwa Niestum o doraźną naprawę ulic: Pławnej, Parkowej, Wspólnej i Leśnej. Poinformował, że w Niestumiu są wykonywane prace związane ze światłowodem i od grudnia ub.r. na niektórych ulicach prace są zakończone jednak nie zostały doprowadzone do stanu poprzedniego (pozostały wykopy bez wyrównania nawierzchni).
Sołtys Muczyńska poinformowała, że została złożona petycja od mieszkańców Rykaczewa odnośnie komunikacji miejskiej, do tej pory nie ma odpowiedzi.
Pan Artur Frączkowski – p.o. Wójta Gminy Ciechanów poinformował, że zlecił już przegląd i objazd dróg gminnych i gdy tylko warunki pogodowe będą sprzyjające zostaną rozpoczęte prace drogowe. Odnośnie autobusu zapoznał się z pismem, jednak przed podjęciem decyzji odbędzie się spotkanie z Prezesem ZKM w sprawie wyjaśnienia i ustalenia zaproponowanej przez Zakład kwoty za wozokilometr.
Ad. 6 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów. Poinformowała, że zmiany ujętych w projekcie uchwały były szczegółowo omawiane na posiedzeniach Komisji. W roku 2024 limit na przedsięwzięcia zamyka się kwotą 29.393.138,15 zł, w tym na wydatki bieżące 6.509.580,00 zł oraz na wydatki majątkowe w kwocie 22.883.558,15 zł.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.
Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2024.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2024. Poinformowała, że zmiany ujęte w projekcie uchwały budżetowej były omówione na posiedzeniach Komisji. Plan dochodów budżetu gminy Ciechanów ogółem wynosi 66.071.744,53 zł. Plan wydatków budżetu gminy ogółem wynosi 71.476.744,53 zł. Pani Skarbnik poinformowała, że na bieżąco wprowadzane są do budżetu kolejne dochody - dotacje, szczegółowo przedstawiła wnioski oraz pozyskane środki.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2024.
Ad. 8 Podjęcie uchwały w sprawie powołania zespołu do wyboru ławników.
Pan Sekretarz poinformował, że Prezes Sądu Okręgowego w Płocku zwrócił się do Rady Gminy o przeprowadzenie wyborów uzupełniających ławników na kadencję 2024 – 2027. Projekt uchwały w sprawie powołania zespołu do wyboru ławników był omawiany na posiedzeniach Komisji. W skład zespołu zostali powołani:
- Konrad Jezierski – Przewodniczący Zespołu,
- Przemysław Piotrowski – Członek Zespołu,
- Zygmunt Skałkowski – Członek Zespołu,
- Janusz Lazarski – Członek Zespołu,
- Grażyna Ostrowska – Członek Zespołu.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie powołania zespołu do wyboru ławników.
Ad. 9 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej i Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej w Gminie Ciechanów na lata 2024 - 2027.
Pani Kierownik GOPS przedstawiła ww. projekt uchwały. Poinformowała, że do zadań własnych gminy należy w szczególności tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy domowej, w tym: opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy domowej i ochrony osób doznających przemocy domowej, dodała, że Program był przedstawiany na posiedzeniach Komisji.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej i Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej w Gminie Ciechanów na lata 2024 - 2027.
Ad. 10 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2024 roku”.
Pani Sylwia Brzozowska – Rutkowska przedstawiła ww. projekt uchwały. Poinformowała, że Program był omawiany na posiedzeniach Komisji.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2024 roku”.
Ad. 11 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie dotacji dla niepublicznych szkół podstawowych, w których zorganizowano oddział przedszkolny w wysokości wyższej niż określona w art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych.
Pani Honorata Nowakowska przedstawiła ww. projekt uchwały, który był omawiany na posiedzeniach Komisji. Poinformowała, że zwiększenie dotacji do 99% (z 75%) dotyczy oddziału przedszkolnego w Goryszach.
Radny Petrykowski zwrócił uwagę na zapis w § 1, Wyraża się zgodę na udzielenie niepublicznej szkole podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, niebędącej szkołą specjalną, niespełniającą warunków…”, który budzi wątpliwości.
Pani Nowakowska, odpowiedziała, że w dotychczasowym Statucie szkoły w Goryszach nie było dopełnionych zapisów oddziału przedszkolnego.
Radny Petrykowski zwrócił się do Pani Mecenas z pytaniem, czy w niniejszej uchwale nie powinno być zapisu ,,spełnia warunki”?
Pani Nowakowska odpowiedziała, że w tym momencie spełnia warunki zgodnie z ustawą.
Radny Petrykowski stwierdził, że nie może być w takim razie zapisu ,,nie spełnia”.
Pani Nowakowska odpowiedziała, że Pani Mecenas uczestniczyła w opracowaniu projektu uchwały i uważa, że jest poprawnie sporządzona, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Radny Petrykowski zapytał Pani Mecenas czy podtrzymuje stanowisko, że uchwała jest poprawnie sporządzona czy potrzebuje czasu do namysłu?
Pani Mecenas wraz z Panią Nowakowską stwierdziły, że jest poprawnie.
Radny Petrykowski zwrócił się do Pani Mecenas o zacytowanie art. 19 ust.1?
Radna Ostrowska w związku z tym, że są niepewności, złożyła wniosek o przerwę w Sesji do 4 kwietnia w celu dokładnego zapoznania się ze stanem prawnym tej uchwały.
Radny Piotrowski powiedział, że ,,tą uchwałę wałkujemy już któryś raz i jest to normalnie śmiech na sali”, dodał, że w tej sprawie były już komisje, były opinie. Zapytał po co sporządzane są opinie, skoro okazuje się, że można ją wyrzucić do kosza. Zapytał, czy Radni chcą zrobić na złość tej szkole? Zaznaczył, że szkoła w Goryszach ma jedne z najlepszych wyników w powiecie.
Radny Petrykowski powiedział, że po to jest §2, który gwarantuje zwiększoną dotacje od 1 stycznia, dodał, że jeśli wyślemy do nadzoru złą uchwałę, to nadzór ją uchyli i będzie to dłużej trwało niż teraz.
Radny Piotrowski powiedział, że wg. Jego opinii i innych, szkoła w Goryszach od samego początku spełniała wszystkie punkty, które były wymienione w ustawie.
Pani Mecenas powiedziała, że początkowo szkoła wnioskował o 100% dotację, teraz natomiast złożyła wniosek o mniejszą dotację.
Radny Piotrowski powiedział, że z tego co pamięta, aby szkoła dostała 100% dotacji, to musi właśnie spełnić warunki, które są w art. 19, skoro teraz spełnia te warunki, to dlaczego wniosek o 100% był odrzucony?
Pani Mecenas odpowiedziała, że szkoła uzupełniła braki w statucie, poprzednio szkoła wnioskowała o 100% dotacji, czego w tym trybie nie można przeprowadzić, obecnie jest wniosek o mniejszą dotację, szkoła skorzystała z takiej możliwości, w związku z tym taka uchwała została stworzona.
Radny Piotrowski zapytał, czy jeśli szkoła nawet spełnia te warunki, to równie dobrze mogła funkcjonować na dotacji 75% i nic nie stoi na przeszkodzie, żeby w dniu dzisiejszym podnieść to na 99%?
Przewodniczący Rady Gminy w związku z tym, że istnieją nieścisłości i Rada nie może przegłosować czegoś, do czego nie ma pewności, zaproponował przychylić się do wniosku Radnej Ostrowskiej oraz zaproponował głosowanie nad wnioskiem.
Radny Piotrowski powiedział, że stoi przy swoim stanowisku i nie widzi powodu, aby wniosek o zwiększenie dotacji miał być odrzucony na dzisiejszej sesji.
Radny Jezierski powiedział, że Radna Ostrowska zgłosiła najdalej idący wniosek i ten wniosek trzeba przegłosować w pierwszej kolejności.
Radny Piotrowski zaproponował 5-10 min. przerwę.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził przerwę.
Wznowienie obrad.
Głosowanie nad wnioskiem Radnej Ostrowskiej: Wniosek o przerwę w obradach sesji do dnia 28 marca 2024 r.
Radny Piotrowski zapytał, dlaczego do 28 marca? Żeby sprawdzić jedną rzecz potrzeba miesiąca czasu? Powiedział, że Radni robią sobie kampanię wyborczą w tym momencie. Zwrócił się do Przewodniczącego, że jest za to odpowiedzialny.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę Radnemu Piotrowskiemu na zachowanie.
W wyniku głosowania jawnego wniosek został oddalony stosunkiem głosów:
Za – 6
Przeciw -8
Wstrzymało się – 1
Pani Honorata Nowakowska poinformowała, że wraz z Panią Mecenas, po analizie, uważają, że uchwała w tej formie jest poprawna. Poinformowała, że do Radnych należy decyzja, czy wyrażają zgodę na zwiększenie dotacji w wysokości 99%, natomiast czy uchwała jest poprawna czy wadliwa, to już rola Nadzoru Prawnego.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie dotacji dla niepublicznych szkół podstawowych, w których zorganizowano oddział przedszkolny w wysokości wyższej niż określona w art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych.
Ad. 12 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach dla których organem prowadzącym jest Gmina Ciechanów.
Pani Honorata Nowakowska przedstawiła ww. projekt uchwały wraz z uzasadnieniem, dodała, że projekt uchwały był omawiany na posiedzeniach Komisji.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach dla których organem prowadzącym jest Gmina Ciechanów.
Ad. 13 Wolne wnioski i zapytania.
Radny Piotrowski powiedział, że chciałby złożyć wniosek (wniosek P. Chodkowskiego w imieniu mieszkańców) odnośnie utworzenia nowej linii.
Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że nie ma tego w porządku obrad. Poinformował, że Pan Chodkowski zwrócił się z prośbą o zabranie głosu i w tym punkcie ma możliwość wypowiedzi.
Pan Chodkowski poinformował, że temat wniosku o przyznanie, zaakceptowanie przez Radę Gminy oraz Wójta, był zgłoszony 16.10.23 r., po zebraniu wiejskim, które odbyło się 14.10.23 r., podczas którego mieszkańcy zwrócili się do Pana Chodkowskiego, aby zwrócił się do Wójta Gminy o przedłużenie linii autobusowej Nr 3 od Pęchcina do Ujazdówka. Pan Chodkowski również podjął działania w Urzędzie Miasta i w ZKM, została również złożona petycja do Pana Prezydenta miasta Ciechanów (dn. 13.12.23 r.), do Wójta Gminy dostarczając 14.12.23 r., po czym przedstawił w skrócie treść petycji. Dodał, że obowiązkiem Gminy jest zapewnienie transportu zbiorowego. Pan Chodkowski poinformował, że pod petycją podpisało się 47 osób. Przedstawił szkic graficzny z proponowaną trasą. Powiedział, że Pani Sołtys Ujazdowa również chce tą linię i podpisało tą petycję. Powiedział, że ta sprawa była kilkukrotnie poruszana z Panem Sekretarzem Głowackim, który zapewniał, że ta linia będzie uruchomiona po przeanalizowaniu kosztów, jakie mają wpłynąć z ZKM. Powiedział, że do Urzędu takie koszty wpłynęły, jednak nikt nie powiadomił o tym Pana Chodkowskiego. Poinformował, że 26 października wysłał maila do Pana Wójta Pawłowskiego, który dotyczył umożliwienia dojazdu do miasta Ciechanowa komunikacją miejską emerytom, rencistom i młodzieży. W między czasie okazało się, że miasto przyznało i zgodziło się na taką trasę, wydając odpowiednie dokumenty skierowane do Gminy odnośnie kosztów, gdzie zgłaszający petycję nie zostali o tym powiadomieni. Pan Wójt mógł przedstawić to do Rady i Rada mogła zaakceptować i autobus już dawno by był dla Ujazdówka i Ujazdowa. Poinformował, że osobiście zgłosił się do Prezydenta z prośbą o wydłużenie tej linii do Rykaczewa, oraz w czwartek osobiście przedstawił sprawę Radnym na posiedzeniach Komisji RG, jednak Prowadząca Komisje Radna Ostrowska petycję do Prezydenta miasta Ciechanowa, zgłosiła do Przewodniczącego od petycji. Ponieważ Radna tego nie zrobiła Pan Chodkowski złożył osobiście wniosek do obecnie urzędującego Wójta o wprowadzenie tego wniosku do porządku dziennego tej sesji o wyrażenie zgody przez Radnych na utworzenie nowej linii komunikacyjnej relacji Ciechanów, Ujazdówek, Ujazdowo, Rykaczewo i z powrotem oraz pokrycie kosztów komunikacji miejskiej realizowanej przez gminę miejską Ciechanów na rzecz gminy Ciechanów. Poinformował także o petycji mieszkańców Rykaczewa, która została złożona 22.01.24 r. do Pana Wójta urzędującego wówczas, z prośbą o uwzględnienie tej społeczności w planach transportu publicznego. Pomimo zapewnień Pana Wójta, że sprawa zostanie załatwiona, nie została załatwiona, w związku z tym złożył wniosek mieszkańców Gminy Ciechanów do Przewodniczącego Rady Gminy Ciechanów.
(Pan Chodkowski przekazał wniosek).
Radny Truszczyński zwrócił się do Pana Chodkowskiego o pokazanie tej petycji z 47 podpisami.
Pan Chodkowski odpowiedział, żeby zwrócił się do Przewodniczącego.
Radny Truszczyński powiedział cyt.,,że chamem pan jest to wiedziałem”.
Ad. 14 Odpowiedzi na pytania i wnioski.
Pan Artur Frączkowski – p.o. Wójta Gminy Ciechanów potwierdził, że wpłynęła petycja odnośnie zwiększenia linii, jednak nie zdążył zapoznać się ze sprawą, w międzyczasie wyszły nowe dowody w sprawie – 2 pisma i 2 stawki: 22,23 zł i 16,81zł. Są wyliczenia na każdy dzień i miesiąc kwoty, jakie mielibyśmy zapłacić do MZK. Poprosił o czas do najbliższej Sesji RG oraz obiecał, że po uprzednich rozmowach odnośnie kosztów, będzie przygotowany projekt uchwały.
Radny Piotrowski zapytał, czy jest już ustalony termin rozpoczęcia pracy – drogi Gumowo-Rykaczewo i czy jest termin uprzątnięcia gminnej działki.
Pan Artur Frączkowski – p.o. Wójta Gminy Ciechanów odpowiedział, że wszystkie prace remontowe dróg już się zaczynają, odnośnie drugiej części pytania, odpowiedź zostanie udzielona w najbliższy poniedziałek.
Radny Piotrowski powiedział, że Pan Sekretarz twierdzi, że zostało wydane zlecenie (tyczenie geodezyjne drogi gminnej Rykaczewo – Gumowo).
Pan Sekretarz potwierdził, dodał, że wspólnie byli u geodetów i odbyła się rozmowa na ten temat i geodeta potwierdził, że się zajmie w najbliższym czasie.
Radny Truszczyński zwrócił się do Przewodniczącego o petycję Pana Chodkowskiego (do wglądu).
Pan Przewodniczący odpowiedział, że po Sesji.
Pan Truszczyński powiedział, że teraz chce zobaczyć.
Radny Jezierski w ramach sprostowania odnośnie protokołu poinformował, że strona została zmieniona a Radni nie zostali poinformowani.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że miesiąc marzec jest obfity w popularne imiona, w związku z tym złożył życzenia imieninowe wszystkim, którzy obchodzą imieniny w tym miesiącu.
Ad. 15 Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie i zamknął LXVII Sesję Rady Gminy Ciechanów.
Protokołowała Przewodniczący Rady Gminy
Małgorzata Sochacka Eugeniusz Olszewski
]]>