PROTOKÓŁ Nr LXV/23
Z Sesji Rady Gminy Ciechanów w dniu 28 grudnia 2023 roku w lokalu Urzędu Gminy Ciechanów.
W Sesji uczestniczyło 15 radnych na stan 15 radnych.
Ponadto udział w Sesji wzięli:
1. Pan Stefan Pawłowski – Wójt Gminy
2. Pan Krzysztof Głowacki – Sekretarz Gminy
3. Pani Wioletta Kujawa – Skarbnik Gminy
4. Pani Iwona Łukaszewska – Kierownik GOPS
5. Pan Henryk Gauze - Adwokat
6. Pan Sławomir Rudnicki – Radny Powiatu Ciechanowskiego
Przebieg obrad:
Obrady otworzył Pan Eugeniusz Olszewski – Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów. Powitał wszystkich obecnych oraz stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.
Porządek obrad:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.
2. Wnioski i uwagi do protokołu z poprzedniej Sesji.
3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.
4. Wypowiedzi radnych gminy.
5. Wypowiedzi i zapytania sołtysów.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023.
8. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia środków finansowych Funduszu Pracy na dofinansowanie dodatku do wynagrodzenia i kosztów zatrudnienia asystenta rodziny w ramach rządowego programu wspierania rodziny "Asystent Rodziny w 2023 r."
9. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2024 roku”.
10. Dyskusja w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów.
11. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów.
12. Dyskusja w sprawie projektu budżetu Gminy Ciechanów na 2024 rok.
13. Podjęcie uchwały budżetowej Gminy Ciechanów na 2024 rok.
14. Wolne wnioski i zapytania.
15. Odpowiedzi na pytania i wnioski.
16. Zamknięcie obrad.
Wójt Gminy Ciechanów wraz z Przewodniczącym Rady Gminy dokonał uroczystego przekazania sprzętu jednostkom OSP z terenu Gminy. Sprzęt został zakupiony dzięki uzyskanemu dofinansowaniu w kwocie 58 556,00 zł z Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad. 2 Wnioski i uwagi do protokołu z poprzedniej Sesji.
Brak.
Ad. 3 Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.
Pan Wójt poinformował o wydarzeniach kulturalnych, które miały miejsce w ostatnim czasie:
- 3 grudnia br. odbył się Turniej Szachowy w budynku Urzędu Gminy, w którym udział wzięło 53 uczestników w różnych kategoriach wiekowych. Pan Wójt złożył podziękowania fundatorowi pucharów – BS w Płońsku,
- 7 grudnia br. w Powiatowym Centrum Kultury w Ciechanowie odbył się Jubileusz z okazji 65-lecia Honorowego Krwiodawstwa, zorganizowany przez PCK. Pan Wójt poinformował, że wśród nagrodzonych Honorowych Krwiodawców, było 5 mieszkańców gminy Ciechanów, wśród nich Radny Gminy Ciechanów Pan Grzegorz Gross. Wszystkim wyróżnionym osobom złożył wyrazy uznania,
- 10 grudnia br. odbył się zaprzęg Św. Mikołaja (organizowany przez Starostwo Powiatowe), który odwiedził miejscowości gm. Ciechanów: Modłę i Niestum. Pan Wójt podziękował osobom i sołectwom zaangażowanym w przygotowanie i włączenie się w organizację wydarzenia,
- 11 grudnia br. odbyła się Wigilia w Klubie Senior + w Gumowie. Pan Wójt skierował podziękowania Pani Kierownik GOPS oraz Pani Kierownik KS + za organizację uroczystości,
- 16 grudnia br. odbyły się ,,Magiczne Mikołajki” w Ujazdówku. Podczas imprezy odbyła się aukcja charytatywna dla Antosia. Pan Wójt podziękował wszystkim, którzy zaangażowali się w organizację powyższej imprezy oraz sponsorom, za wsparcie i pomoc. Pan Wójt poinformował o kosztach organizacji imprezy (wydatki z budżetu Gminy – ok. 12 000 zł) porównując do kosztów organizacji imprezy Mikołajkowej w roku ubiegłym (ok. 58 000 zł),
- 19 grudnia br. w Szkole Podstawowej w Gumowie odbył się koncert Kolęd i Pastorałek – organizatorami byli: GOPS, Klub Seniora w Gumowie przy współudziale Szkoły Podstawowej w Gumowie. Pan Wójt podziękował Organizatorom wydarzenia.
Inwestycje:
- 1 grudnia br. została podpisana umowa na przebudowę ul. Słonecznej. Inwestycja obejmuje przebudowę ulic wraz z chodnikami (inwestycja dofinansowana jest w części z RFRD),
- 13 grudnia została podpisana umowa na przebudowę drogi gminnej w Rzeczkach,
- 13 grudnia br. została ogłoszona lista Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych dla OSP – Jednostka OSP Rydzewo otrzymała dofinansowanie w 85% na zakup ciężkiego samochodu gaśniczego,
- w najbliższym czasie zakończą się prace remontowe ul. Młynarskiej w Chruszczewie.
Pan Wójt poinformował, że dokumentacja świetlicy w Nużewie została złożona do Energii w celu podpisania umowy na energię elektryczną.
Zostały złożone do Starostwa Powiatowego wnioski (inwestycje wodociągowe) na wydanie decyzji odnośnie miejscowości: Rutki Begny, Gąski ul. Azaliowa, Nużewko, Ujazdowo i Ujazdówek, z chwilą otrzymania decyzji rozpoczną się inwestycje wodociągowe.
W najbliższym czasie zostanie ogłoszony przetarg na drogę w Kanigówku, również w styczniu liczymy na otrzymanie decyzji odnośnie ul. Chruszczewskiej, po czym zostanie ogłoszony przetarg.
Pan Wójt poinformował, że zgodnie z porządkiem obrad Rada Gminy będzie procedować zmiany w budżecie oraz uchwalać budżet na 2024 r. Podczas posiedzeń Stałych Komisji RG w dniu wczorajszym, powyższe projekty uchwał uzyskały pozytywną ocenę, również projekt budżetu na 2024 uzyskał pozytywną opinię RIO. Pan Wójt przytoczył uchwałę budżetową na rok 2023, w tym dochody, które zakładały kwotę 45 165 529,00 zł, wydatki 50 183 978,00 zł a deficyt 5 018 449,00 zł. Na dzisiejszej Sesji Rada będzie głosować nad zamianami budżetu, gdzie dochody wzrosły do 48 539 293,00 zł, wydatki do 53 157 742,00 zł a deficyt zmniejszył się o 55 000,00 zł do kwoty 4,5 mln zł. Pan Wójt poinformował, że w budżecie tym zostały ujęte zadania inwestycyjne, na które nie było projektów np. ul. Wrzosowa i ul. Wierzbowa w Pęchcinie, droga Nużewo – Bielin. Wydatki inwestycyjne w roku bieżącym zamkną się na poziomie ok. 9,8 mln zł, Fundusz Sołecki zostanie wykonany powyżej 82% (w latach poprzednich wykonanie było na poziomie 50-65%).
Budżet na 2024 rok to duży wzrost kwotowy, ale co najważniejsze jakościowy. Wydatki budżetu na 2024 r. to kwota 68 408 770,00 zł – tak znaczący wzrost jest możliwy dzięki pozyskanym środkom zewnętrznym, zarówno z programów rządowych (Polski Ład, RFRD, czy ze środków Urzędu Marszałkowskiego). Do powyższej kwoty należy dodać 1,3 mln zł dofinansowania do samochodu gaśniczego dla OSP Rydzewo, wówczas budżet w styczniu po poprawkach i uwzględnieniu możliwych wpływów na początku roku może przekroczyć 70 mln zł. Bardziej istotna jest kwota przewidziana na inwestycje, która w 2024 roku wyniesie 30 mln zł – 40% całego budżetu. Tak znaczący wzrost środków na inwestycje jest możliwy dzięki dwóm istotnym decyzjom: 29 marca 2023 r. na Sesji Rady Gminy na prośbę Wójta Rada Gminy zwiększyła środki na projekty. Dzięki tej decyzji zostały zrealizowane, bądź są w trakcie realizacji projekty na drogi, wodociągi i inne zadania. W 2024 r. również w budżecie przewidziane są znaczące środki na kolejne projekty dróg, ulic czy zadania wodno-kanalizacyjne, projekty boisk szkolnych, projekt parku w Sokołówku czy terenu rekreacyjnego w Ujazdówku, jak również przedszkola ze żłobkiem. Dzięki decyzji Rady pozyskane zostały środki zewnętrzne i w 2024 r. będzie można przystąpić do realizacji planowanych inwestycji. Dzięki kolejnym projektom, które się tworzą lub będą powstawały, będzie można aplikować o środki zewnętrzne na rok 2024 i kolejne. Pan Wójt dodał, że również przystąpienie Gminy do MOFu jest szansą dla Gminy, jeśli chodzi o pozyskanie środków zewnętrznych.
Ad. 4 Wypowiedzi radnych gminy.
Radny Tomporowski zapytał o lokalizację planowanego przedszkola.
Ad. 5 Wypowiedzi i zapytania sołtysów.
Brak.
Ad. 6 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów. Poinformowała, że do powyższego projektu uchwały zostały wprowadzone zmiany: wprowadzenie zadania pn. „Cyberbezpieczny Urząd -audyt zerowy i obsługa projektu” – zadanie wieloletnie oraz w związku z odstąpieniem od realizacji opracowania projektu rewitalizacji obiektów Gminy Ciechanów zmniejszyła się kwota wolnych środków.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.
Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023.
Pani Skarbnik przedstawiła plan dochodów budżetu Gminy, który ogółem wynosi 48.539.293,09 zł, w tym: dochody bieżące w kwocie 44.091.251,23 zł, dochody majątkowe w kwocie 4.448.041,86 zł. Wydatki po zmianach budżetu gminy wynoszą 53.007.742,88 zł, w tym wydatki bieżące w kwocie 41.347.513,06 zł, wydatki majątkowe w kwocie 11.660.229,82 zł. Deficyt w kwocie 4.468.449,79 zł , który zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z wolnych środków w wysokości 1.580.031,22 zł oraz przychodami z tytułu lokaty długoterminowej w wysokości 2.888.418,57 zł. Przychody budżetu w wysokości 1.920.000,00 zł, wolne środki, przeznacza się na rozchody w wysokości 1.920.000,00 zł, (spłata wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów w wysokości 1.920.000,00 zł). Przychody budżetu w wysokości 6.388.449,79 zł, rozchody w wysokości 1.920.000,00 zł.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2023.
Ad. 8 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia środków finansowych Funduszu Pracy na dofinansowanie dodatku do wynagrodzenia i kosztów zatrudnienia asystenta rodziny w ramach rządowego programu wspierania rodziny "Asystent Rodziny w 2023 r."
Pani Kierownik GOPS przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia środków finansowych Funduszu Pracy na dofinansowanie dodatku do wynagrodzenia i kosztów zatrudnienia asystenta rodziny w ramach rządowego programu wspierania rodziny "Asystent Rodziny w 2023 r." Poinformowała, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ogłosiło w 2023r. „Program asystent rodziny na rok 2023”, którego celem jest pomoc w realizacji zadań wykonywanych przez asystentów rodziny. Gmina Ciechanów realizując powyższy program podpisała z Wojewodą Mazowieckim umowę w sprawie przyjęcia środków finansowych Funduszu Pracy na dofinansowanie dodatku do wynagrodzenia i kosztów zatrudnienia asystenta rodziny, działającego na rzecz podopiecznych na kwotę 11 910,87 zł.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia środków finansowych Funduszu Pracy na dofinansowanie dodatku do wynagrodzenia i kosztów zatrudnienia asystenta rodziny w ramach rządowego programu wspierania rodziny "Asystent Rodziny w 2023 r."
Ad. 9 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2024 roku”.
Pan Sekretarz przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2024 roku. Poinformował, że Rada Gminy określa corocznie Program w drodze uchwały.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2024 roku” stosunkiem głosów:
Za – 14 głosów
Wstrzymujący – 1
Ad. 10-11 Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów.
Pani Skarbnik rozpoczynając dyskusję poprzedzającą podjęcie uchwały o Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2024-2029, odczytała Uchwałę Nr 3.h./258/2023 opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dn. 8 grudnia 2023 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Ciechanów projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej, która jest niezbędnym elementem w momencie podjęcia tej uchwały.
Radna Zarembska opuściła obrady Sesji.
Pani Skarbnik analizując WPF, poinformowała, że składa się z wydatków bieżących i majątkowych określonych jako przedsięwzięcia, kwota ogółem planowanych przedsięwzięć na 2024 r. wynosi 28.664.138,15 zł. wydatki bieżące 5.875.580,00 zł oraz wydatki majątkowe w kwocie 22.788.558,15 zł.
Radna Grażyna Ostrowska odczytała opinię stałych Komisji Rady Gminy:
Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały.
Opinia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały.
Opinia Komisji Planowania Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały
Opinia Komisji Zdrowia, Spraw Socjalnych, Kultury i Oświaty Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały.
Pani Skarbnik przedstawiła autopoprawki Wójta Gminy do projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów:
Głosowanie w sprawie przyjęcia autopoprawki do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów zadania pn., Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie Gminy Ciechanów”:
Rada Gminy Ciechanów jednogłośnie przyjęła zaproponowaną autopoprawkę.
Głosowanie w sprawie przyjęcia autopoprawki do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów zadania pn., Zimowe utrzymanie dróg Gminnych – zachowanie bezpieczeństwa drogowego”.
Rada Gminy Ciechanów jednogłośnie przyjęła zaproponowaną autopoprawkę.
Głosowanie w sprawie przyjęcia autopoprawki zadania pn. „Cyberbezpieczny Urząd -audyt zerowy i obsługa projektu” nakład środków na lata 2023-2024 do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów.
Rada Gminy Ciechanów jednogłośnie przyjęła zaproponowaną autopoprawkę.
Głosowanie w sprawie przyjęcia autopoprawki do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów – zmiany kwalifikacji zadania z jednorocznego na wieloletnie pn., Przebudowa drogi Nużewo – Bielin”.
Rada Gminy Ciechanów jednogłośnie przyjęła zaproponowaną autopoprawkę.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ciechanów
Ad. 12 Dyskusja w sprawie projektu budżetu Gminy Ciechanów na 2024 rok.
Pani Skarbnik odczytała Uchwałę Nr 3.c./256/2023 opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dn. 8 grudnia 2023 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Ciechanów projekcie uchwały budżetowej na 2024 rok oraz o możliwości sfinansowania deficytu.
Zaplanowano dochody w wysokości 63.003.770,33 zł, dochody bieżące w kwocie 45.784.712,24 zł, dochody majątkowe w kwocie 17.219.058,09 zł oraz wydatki w wysokości 68.408.770,33 zł z tego, wydatki bieżące w kwocie 37.975.015,65 zł, wydatki majątkowe w kwocie 30.433.754,68 zł. Zachowane zostały wymogi określone w art. 242 ustawy o finansach publicznych, gdyż planowane wydatki bieżące nie są wyższe, niż planowane dochody bieżące. Deficyt budżetu Gminy Ciechanów wynoszący 5.405.000 zł zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z wolnych środków w wysokości 2.325.000,00 zł oraz kredytu w wysokości 3.080.000,00 zł. Sfinansowanie deficytu jest zgodne z art. 217 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. W projekcie uchwały budżetowej zaplanowane zostały rozchody w wysokości 1.920.000,00 zł wynikające z wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów w wysokości 1.920.000,00 zł, na które przeznacza się przychody pochodzące z kredytu w wysokości 1.920.000,00 zł. Łączne przychody budżetu wynoszą 7.325.000,00 zł, a rozchody 1.920.000,00 zł. Analiza treści projektu uchwały oraz załącznika nr 2 do uchwały, wskazuje na różnicę wykazanej kwoty wydatków budżetu. W treści uchwały wydatki w łącznej kwocie jest wskazana kwota 68.408.770,03zł, prawidłowo winna być kwota 68.408.770,33zł, zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały. Zachowana została wymagana art. 229 u.f.p. korelacja wartości wykazanych w projekcie uchwały budżetowej na 2024 rok i projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej, w tym w zakresie wyniku budżetu i związanych w nim kwot przychodów, rozchodów oraz długu. Wójt Gminy jest zobowiązany zgodnie z art. 238 ust. 3 ustawy o finansach publicznych przedstawić Radzie Gminy Ciechanów opinię, o której mowa w § 1 niniejszej uchwały przed uchwaleniem budżetu. Pani Skarbnik przedstawiła rozbicie pod względem finansowym zarówno dochodów jak i wydatków. Poinformowała, że w niniejszym projekcie uchwały zostały uwzględnione dwie rezerwy: ogólna i kryzysowa.
Radna Grażyna Ostrowska odczytała opinię stałych Komisji Rady Gminy:
Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały.
Opinia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały.
Opinia Komisji Planowania Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały
Opinia Komisji Zdrowia, Spraw Socjalnych, Kultury i Oświaty Rady Gminy Ciechanów z dn. 27 grudnia 2023 r. – Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały.
Pani Skarbnik przedstawiła autopoprawki Wójta Gminy do projektu uchwały Budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2024:
Głosowanie w sprawie przyjęcia autopoprawki do uchwały budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2024 – korekty zapisu w paragrafie 2 Uchwały Budżetowej Gminy Ciechanów na 2024 rok wydatków w kwocie łącznej 68.408.770,33 zł;
Rada Gminy Ciechanów jednogłośnie przyjęła zaproponowaną autopoprawkę.
Głosowanie w sprawie przyjęcia autopoprawki do uchwały budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2024 – zmiany nazwy zadania inwestycyjnego z udziałem środków Funduszu Sołeckiego miejscowości Przążewo.
Rada Gminy Ciechanów jednogłośnie przyjęła zaproponowaną autopoprawkę.
Ad. 13 Podjęcie uchwały budżetowej gminy Ciechanów na 2024 rok.
Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów zapytał, czy są pytania w sprawie Budżetu Gminy Ciechanów na 2024 rok. W związku z brakiem pytań przystąpił do przeprowadzenia głosowania w sprawie podjęcia Uchwały Budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2024.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym jednomyślnie podjęła Uchwałę Budżetową Gminy Ciechanów na rok 2024.
Ad. 14 -15 Wolne wnioski i zapytania/ Odpowiedzi na pytania i wnioski.
Pan Wójt odnośnie lokalizacji przedszkola, poinformował, że planowana miejscowość to Chotum, przy szkole podstawowej. Dodał, że jest to lokalizacja wstępna zaś budowa przedszkola jest w pełni uzasadniona ze względu na przyrost mieszkańców Gminy Ciechanów. Ponadto Gmina będzie się ubiegać o środki zewnętrzne na powyższą inwestycję.
Pan Wójt podziękował Pani Skarbnik za opracowanie budżetu Gminy na 2024 r. oraz Radzie Gminy za uchwalenie budżetu.
Pan Wójt złożył życzenia Przewodniczącemu Rady Gminy Ciechanów z okazji zbliżających się imienin a także złożył życzenia Noworoczne mieszkańcom Gminy Ciechanów.
Ad. 16 Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie i zamknął LXV Sesję Rady Gminy Ciechanów.
Protokołowała Przewodniczący Rady Gminy
Małgorzata Sochacka Eugeniusz Olszewski
]]>