Pełna relacja z VI SESJI RADY GMINY CIECHANÓW dostępna pod adresem strony:
Protokół VI/19
Z Sesji Rady Gminy Ciechanów w dniu 28 marca 2019 roku w lokalu Urzędu Gminy Ciechanów.
W Sesji uczestniczyło 15 radnych na stan 15 radnych.
Ponadto udział w Sesji wzięli:
Przebiegobrad:
Obrady otworzył Pan Eugeniusz Olszewski – Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów. Powitał wszystkich obecnych, oraz stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował zmianę w porządku obrad tj. usunięcie następujących projektów uchwał:
Jednocześnie Przewodniczący Rady Gminy zaproponował wprowadzenie następujących projektów uchwał:
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, aby wprowadzone projekty uchwał w porządku obrad zajęły miejsce usuniętych projektów. Jednocześnie poinformował, że podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obrębów Kargoszyn, Ropele i Przążewo zostanie przesunięty na pkt.6 porządku obrad z uwagi na przedstawienie przez przedstawiciela firmy Energa Invest prezentacji. Podczas głosowania Radni głosowali następująco:
Za – 14
Przeciw - 1
Porządek ze zmianami został przyjęty.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad po zmianach:
Porządek obrad:
11. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2019 roku”.
12. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla obszaru Gminy Ciechanów”.
13. Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania, określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywieniowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.
14. Podjęcie uchwały w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi Pana Mariusza Jaskulskiego z dnia 9 marca 2019 roku na uchwałę Rady Gminy Ciechanów numer XXXVIII/220/18 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Modła i Modełka.
Ad. 2 Wnioski i uwagi do protokołu z poprzedniej Sesji.
Radny Klemens Kalman wniósł uwagę do protokołu z sesji z dnia 30 stycznia 2019r., która dotyczyła niechronologicznego zapisu przebiegu obrad IV Sesji Rady Gminy Ciechanów. Druga uwaga dotyczyła nie zawarcia w protokole obraźliwej wypowiedzi Wójta Gminy Ciechanów w kierunku jednego z radnych.
Ad. 3 Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.
Wójt powitał nowo wybranych sołtysów.
Wójt odniósł się w następnej kolejności do słów radnego Kalmana: jeśli ktoś czuje się urażony, sprawę można skierować do sądu; protokół powinien być tak jakby scenariuszem, ponieważ sesje są nagrywane.
Wójt poinformował, że 14 marca br. odbyła się sprawa w WSA (dotyczyła skargi E. Koźlakiewicza na uchwałę Rady Gminy Nr XLII/245/18 z dnia 15.10.2018r.) a 27 marca 2019r. sąd wydał orzeczenie, w którym stwierdził nieważność w zakresie dotyczącym paragrafu 7 uchwały Rady Gminy.
W dniach 18 – 22 marca została przeprowadzona kontrola Klubu Senior+ przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki, która dotyczyła realizacji projektu rządowego „Senior+” na lata 2014-2020.
W okresie międzysesyjnym rozstrzygnięty został przetarg na bieżące utrzymanie dróg, złożony został wniosek OSA, 2 tygodnie temu odbyła się Rada Budowy /dotyczyła budowy kanalizacji w Chruszczewie/. Wójt przyznał, że błędem było oddanie całego Chruszczewa, jako placu budowy.
Wójt poinformował, że praktycznie już cyklicznie odbywają się spotkania ze ZWiK-iem, ponieważ powróciliśmy do dobrej współpracy.
Wójt przekazał zebranym, że szkoły z terenu gminy Ciechanów podjęły decyzję o przystąpieniu do strajku - szkoły będą otwarte, jednak nie będą prowadzone zajęcia dydaktyczne. Przypomniał Wójt o tym, że została nam zabrana część subwencji oświatowej, a niestety to ona praktycznie pokrywa płace dla nauczycieli. Rząd zabiera nam pieniądze, a to odbija się na samorządach, ponieważ musimy dopłacić w naszym przypadku 130% z budżetu.
Ad.4 Wypowiedzi radnych gminy.
Radny Grzegorz Gros - przypomniał o dziurach w nawierzchni przy ul. Słonecznej w Gąskach i wniósł zapytanie kiedy zostaną one naprawione oraz zapytał, jaka jest koncepcja na świetlicę, ponieważ budynek stoi 20 lat nieużywany, a mógłby służyć mieszkańcom i przynosić dochody;
Radny Piotr Petrykowski - przypomniał po raz kolejny o skrzyżowaniu przy Panu Fetlińskim – ta sprawa się ciągnie już 6 lat, jaka jest dalsza perspektywa tego?
Radny Jaworski – podziękował za przedszkole w Chotumiu i za niezamknięcie szkoły; zasugerował, że należałoby rozdzielić 3-4latki od 5-6latków – warunki lokalowe można ustalić z dyrektorką a kadrę np. z Powiatowego Urzędu Pracy. Poza tym wspomniał Radny o nieprzestrzeganiu na drodze z Ościsłowa znaku ograniczenia tonażu samochodów nią uczęszczających, jak również o znacznym przekraczaniu prędkości przez samochody ciężarowe z firmy Strabag i ze żwirowni.
Ad.5 Wypowiedzi i zapytania Sołtysów.
Sołtys wsi Przążewo – poprosił o uczciwe i rozsądne podejście do tematu zdjętego z porządku uchwał projektu uchwały – pkt.13/diety sołtysów/.
Ad.6 Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obrębów Kargoszyn, Ropele i Przążewo.
Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945) cyt.: „w celu ustalenia przeznaczenia terenów oraz określenia sposobu ich zagospodarowania rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego”.
Spółka energetyczna ENERGA Invest Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku zwróciła się do Wójta Gminy Ciechanów z wnioskiem o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w obrębach geodezyjnych: Kargoszyn, Ropele i Przążewo w celu umożliwienia realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym polegającej na budowie napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV wraz z korytarzem ochrony funkcyjnej.
W obrębie obszaru objętego wnioskiem obowiązują dwa miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego: uchwała Nr X/52/99 Rady Gminy Ciechanów z dnia 19 listopada 1999 r. w sprawie zmian w ogólnym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Ciechanów dotyczących fragmentów wsi: Gumowo, Sokołówek, Chruszczewo, Kargoszyn, Przążewo, Ropele (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z 2000 r., Nr 2, poz. 10) oraz uchwała Nr IX/61/03 Rady Gminy Ciechanów z dnia 21 października 2003 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Ciechanów dotyczącego fragmentów wsi: Baraki Chotumskie, Chotum, Chruszczewo, Gąski, Gorysze, Gumowo, Kanigówek, Kargoszyn, Kownaty Żędowe, Mieszki Różki, Mieszki Wielkie, Niechodzin, Niestum, Nużewko, Nużewo, Pęchcin, Przążewo, Rutki Borki, Rzeczki i Ujazdowo (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 282, poz. 7501).
Zgodnie z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Wójt dokonał analizy dotyczącej zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ciechanów.
Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obrębów Kargoszyn, Ropele i Przążewo służyć ma uwzględnieniu zgłoszonego wniosku, co pozwoli na realizację inwestycji celu publicznego polegającej właściwie na przebudowie istniejącej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV wraz z korytarzem ochrony funkcyjnej. Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie miało pozytywny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne regionu i kraju. Wnioskowany obszar w przeważającej części zajmują nieruchomości użytkowane rolniczo, inwestycja w nieznacznym stopniu będzie ingerowała w obecne, dominujące zagospodarowanie terenu.
Obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ciechanów (forma ujednolicona przyjęta uchwałą Nr XXXIX/257/14 Rady Gminy Ciechanów z dnia 13 listopada 2014 r.) nie ogranicza możliwości przebudowy istniejącej infrastruktury elektroenergetycznej, w tym przedmiotowej linii wysokiego napięcia, zlokalizowanej na terenie Gminy.
W związku z powyższym należy stwierdzić, iż:
a) zasadne jest przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obrębów Kargoszyn, Ropele i Przążewo
z uwzględnieniem planowanej przebudowy istniejącej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV wraz z korytarzem ochrony funkcyjnej;
b) przewidywane rozwiązania nie będą naruszały ustaleń Studium.
Pan Piotr Trumiński /przedstawiciel firmy Energa Invest/ zapoznał wszystkich z prezentacją obrazującą modernizację sieci dystrybucyjnej linii WN.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obrębów Kargoszyn, Ropele i Przążewo stosunkiem głosów:
Za- 11
Przeciw – 3
Wstrzymało się – 1
Ad.7 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów.
W trakcie realizacji budżetu wprowadzono 6 zmian w uchwale budżetowej na 2019 r.
( 2 uchwał Rady Gminy i 4 zarządzenia Wójta Gminy).
Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej wprowadzone Uchwałą Nr VI/../19 Rady Gminy Ciechanów z dnia 29 marca 2019r. dotyczą zaktualizowania kwot dochodów i wydatków budżetu gminy na rok 2019 oraz zmian w przedsięwzięciach.
1. Zmiany w planie dochodów i wydatków
a/ Zwiększono plan dochodów o kwotę 731.657,00 zł w tym:
dochody bieżące zwiększono o kwotę 731.657,00 zł .
Plan dochodów ogółem po zmianach wynosi 31.739.157,00 zł , w tym dochody bieżące 31.324.157,00 zł oraz dochody majątkowe 415.000,00 zł.
b/ Zwiększono plan wydatków o kwotę 731.657,00 zł w tym:
wydatki bieżące zwiększono o kwotę 711.657,00 zł i wydatki majątkowe o kwotę
20.000,00 zł.
Plan wydatków ogółem po zmianach wynosi 38.731.657,00 zł, w tym wydatki bieżące
25.660.196,13 zł oraz wydatki majątkowe 13.071.460,87 zł.
2. Zmiany w przychodach i rozchodach budżetu
Zmniejszono zaplanowany kredyt do pozyskania o kwotę 4.407.500,00 zł. Po zmianie
wysokość kredytu do zaciągnięcia wynosi w roku 2019 - 3.992.500,00 zł w tym na :
- zadanie pn."Przebudowa drogi gminnej nr 120255W relacji DK 60 w miejscowości
Rykaczewo"- 3.000.000,00 zł;
- zadanie pn."Budowa remizy strażackiej w miejscowości Rydzewo"- 992.500,00 zł.
Wprowadzono wolne środki z 2018 r. w kwocie 4.407.500,00 zł w tym na:
- rozchody 1.407.500,00 zł;
- zadanie pn."Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Chruszczewie" - 3.000.000,00 zł,
zmniejszając o 3.000.000,00 zł zaplanowany kredyt.
Rozchody budżetu nie uległy zmianie.
Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłat zobowiązań, o której mowa a art.243 ust.1
ustawy o finansach publicznych do dochodów na 2019r. wynosi - 5,51 %. Natomiast
dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań wynosi 19,03 %. Gmina spełnia wskaźniki
spłaty na lata 2019-2027.
3. Zmiany w przedsięwzięciach
W zadaniach inwestycyjnych wieloletnich zwiększono zaplanowane nakłady na 2019 r.
o kwotę 149.400,00 zł oraz w bieżących zwiększono o kwotę 1.074.947,50 zł. Zwiększono również limit wydatków bieżących w 2020r. o kwotę 1.100.246,00 zł i w roku 2021 o kwotę 80.000,00 zł.
Po zmianach limit ogółem na 2019r. wynosi 13.310.857,53 zł, w tym na wydatki bieżące 2.590.281,50 zł oraz na wydatki majątkowe w kwocie 10.720.576,03 zł.
Zmiany dotyczące przedsięwzięć majątkowych:
- zadanie pn."Budowa oświetlenia ulicznego w miejscowościach wskazanych przez
zamawiającego" zwiększono limit w 2019r. o kwotę 95.100,00 zł. Łączny limit po
zmianach wynosi 500.000,00 zł, w tym na 2019r. - 245.100,00 zł;
- zadanie pn."Rozbudowa istniejących ciągów oświetleniowych w Goryszach, Rutkach
Marszewicach ,Gąskach ul. Długa " zwiększono limit w 2019r. o kwotę 54.300,00 zł.
Łączny limit po zmianach wynosi - 62.727,00 zł, w tym na 2019r. - 54.300,00 zł.
Zmiany dotyczące przedsięwzięć bieżących:
- zadanie pn. "Świadczenie usług oświetlenia na terenie gminy - konserwacja" zwiększono limit w 2019r. o kwotę 101.547,00 zł i w 2020r. o kwotę 20.246,00 zł. Łączny limit po zmianach wynosi 141.725,00 zł, w tym na 2019r. - 121.479,00 zł;
- zadanie pn. "Opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Gąski, Pęchcin, Rutki Marszewice, Rutki Głowice,Ujazdówek" zwiększono limit w 2019r. o kwotę 37.207,50 zł. Łączny limit po zmianach wynosi 148.830,00 zł, w tym na 2019r. - 111.622,50 zł;
- zadanie pn. "Świadczenie usług w ramach lokalnego transportu zbiorowego przewóz osób na terenie gminy" wprowadzono limit w 2019r. w kwocie 80.000,00 zł, w 2020r. w kwocie 80.000,00 zł i w 2021r. w kwocie 80.000,00 zł. Łączny limit wynosi 240.000,00 zł, w tym na 2019r. - 80.000,00 zł;
- zadanie pn. "Bieżące utrzymanie dróg gminnych - zadanie nr 2" wprowadzono limit w 2019r. w kwocie 856.193,00 zł i w 2020r. w kwocie 1.000.000,00 zł. Łączny limit wynosi 1.856.193,00 zł, w tym na 2019r. - 856.193,00 zł;
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów stosunkiem głosów:
Za – 13
Wstrzymało się – 2
Ad.8 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2019.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2019.
I Wprowadza się zmiany budżetu gminy po stronie dochodów:
1. zwiększenia – 543.743,00 zł:
● w dziale 756 - Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem –
543.743,00 zł z tytułu wprowadzenia dodatkowych wpływów z podatku od nieruchomości od osób prawnych.
2. zmniejszenia – 293.743,00 zł:
● w dziale 758 - Różne rozliczenia – 293.743,00 zł z tytułu wprowadzenia zmniejszenia części oświatowej subwencji ogólnej, zgodnie z pismem nr ST3.4750.1.2019 Ministra Finansów.
II Wprowadza się zmiany budżetu gminy po stronie wydatków :
1. zwiększenia – 362.479,00 zł:
● w dziale 600 – Transport i łączność– 231.883,22 zł w tym na:
- przewóz mieszkańców gminy liniami autobusowymi - 43.000,00 zł;
- remonty bieżące dróg gminnych - 187.683,22 zł;
- zmiana zaplanowanych wydatków z funduszu sołeckiego w miejscowości Rutki Głowice na zmianę stałej organizacji ruch drogi , zgodnie z uchwałą z zebrania sołeckiego - 1.200,00 zł.
● w dziale 750 – Administracja publiczna – 89.994,00 zł na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń dla dwóch nowych etatów pracowników w Urzędzie Gminy.
● w dziale 801 – Oświata i wychowanie – 210,00 zł tytułu zwiększenia dotacji dla Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Goryszach.
● w dziale 852 - Pomoc społeczna – 27.575,00 zł w tym na:
- odsetki bankowe od środków z dotacji celowej otrzymanej z MUW W-wa w 2018r. -
740,00 zł;
- utrzymanie Klubu Senior+ w Gumowie - 26.825,00 zł.
● w dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 9.116,78 zł zmiana zaplanowanych wydatków z funduszu sołeckiego w miejscowości Rutki Głowice na uzupełnienie 2 lamp oświetlenia ulicznego , zgodnie z uchwałą z zebrania sołeckiego.
● w dziale 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 3.700,00 zł w tym na:
- zmiana zaplanowanych wydatków z funduszu sołeckiego w miejscowości Rutki Głowice na organizowanie spotkań integracyjnych mieszkańców- 2.000,00 zł, zgodnie z uchwałą z
zebrania sołeckiego;
- zmiana zaplanowanych wydatków z funduszu sołeckiego w miejscowości Ujazdówek na
organizowanie spotkań integracyjnych mieszkańców- 1.700,00 zł, zgodnie z uchwałą z
zebrania sołeckiego.
2.zmniejszenia – 112.479,00 zł:
● w dziale 700 – Gospodarka mieszkaniowa – 1.700,00 zł zmiana zaplanowanych wydatków z funduszu sołeckiego w miejscowości Ujazdówek zmniejszono zakup wyposażenia do świetlicy wiejskiej, zgodnie z uchwałą z zebrania sołeckiego.
● w dziale 801 – Oświata i wychowanie – 78.909,00 zł w tym:
- zmniejszenie dotacji dla Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Goryszach - 7.480,00 zł;
- zmniejszenie dotacji dla Przedszkola Niepublicznego "Piotruś Pan" w Kargoszynie -
55.429,00 zł;
- zmniejszenie środków dla Szkoły Podstawowej w Gumowie - 16.000,00 zł.
● w dziale 852 - Pomoc społeczna – 26.835,00 zł z tytułu zmniejszenia wydatków w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej przenosząc je na utrzymanie Klubu Senior+ w Gumowie - 26.825,00 zł.
● w dziale 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza – 5.035,00 zł zmniejszenie dotacji dla Przedszkola Niepublicznego "Piotruś Pan" w Kargoszynie.
Dochody budżetu gminy na dzień 29.03.2019 r. zamykają się kwotą 31.739.157,00 zł.
Wydatki budżetu gminy na dzień 29.03.2019 r. zamykają się kwotą 38.731.657,00 zł.
Budżet gminy na 2019 rok po dokonanych zmianach przedstawia się następująco :
w tym:
. subwencje - 4.056.717,00 zł
. dotacje celowe - 7.926.761,00 zł
. dochody własne - 19.755.679,00 zł
. w tym:
. wydatki majątkowe - 13.071.460,87 zł
. wydatki bieżące - 25.660.196,13 zł
w tym:
1. spłata odsetek od kredytów - 340.000,00 zł
2. zadania zlecone i powierzone - 7.111.354,00 zł
3. rezerwy ogólne i celowe - 168.000,00 zł
Radny Grzegorz Gross zapytał, czy konieczne są dwa dodatkowe etaty w Urzędzie Gminy Ciechanów.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Ciechanów na rok 2019 stosunkiem głosów:
Za – 12
Przeciw – 2
Wstrzymało się – 1
Ad. 9 Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ciechanów.
Pani Agnieszka Panfil przedstawiła uwagi, które zostały wniesione przez strony/załącznik nr 6 do projektu uchwały/.
Następnie poddano pod głosowanie każdą z omówiony uwag;
Uwaga nr:
1) za – 14
2) za – 14
3) za – 14
4) za – 14
5) za – 14
6) za – 14
7) za – 15
8) za – 15
9) za – 15
10) za – 15
11) za – 15
12) za – 15
13) za – 14 ; wstrzymało się – 1
14) Za – 15
15) Za – 15
16) Za – 14 ; wstrzymało się – 1
17) Za – 13 ; wstrzymało się – 2
18) Za – 14 ( wyłączenie z głosowania Radnego Petrykowskiego - na wniosek P.Petrykowskiego)
19) Za – 14; wstrzymało się – 1
20) Za 14 ; wstrzymało się – 1
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ciechanów stosunkiem głosów:
Za – 15
Ad. 10 Podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowych wymogów raportu o stanie gminy.
Pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych wymogów raportu o stanie gminy:
Wójt Gminy do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy za rok ubiegły. Art.28 aa ust.3 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019r., poz.506) przewiduje możliwość podjęcia przez Radę Gminy uchwały, która określi szczegółowe wymogi raportu. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.
Przyjęcie raportu o stanie gminy przyjmuje się na sesji absolutoryjnej. Wójt powoła zespół – we własnym zakresie, ponieważ koszty firm zewnętrznych, które ewentualnie miałyby wykonać taki raport sięgają od 8 do 12 tys. zł.
Radny Piotr Petrykowski zasugerował, że w raporcie powinna się znaleźć jeszcze analiza inwestycji. Pani Sekretarz wytłumaczyła, że wtedy byłoby to powielanie tego, co jest w sprawozdaniu z budżetu. Wójt natomiast zobowiązał się, że sam złoży raport o inwestycjach, ale bez wnoszenia analizy inwestycji do raportu.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie określenia szczegółowych wymogów raportu o stanie gminy stosunkiem głosów:
Za – 14
Wstrzymało się – 1
Ad.11 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2019 roku”.
Pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2019 roku”.
Na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, do zadań własnych gmin należy obowiązek zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom, ich wyłapywanie, przetrzymywanie w schronisku dla bezdomnych zwierząt. Rada Gminy określa corocznie, do 31 marca - w drodze uchwały, program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.
Zgodnie z art. 11 a ust. 7 ustawy, projekt „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w 2019 roku” został przekazany w do zaopiniowania :
- Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Ciechanowie,
- Stowarzyszenie Pies i Spółka w Ciechanowie,
- dzierżawcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy.
Pani Prezes Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Rykaczewie wyraziła zgodę na wskazanie Spółdzielni, jako gospodarstwa rolnego, wyznaczonego do zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich (przytuliska), pozostających bez właściciela lub odebranych właścicielowi na skutek nie zapewnienia im opieki i właściwych warunków bytowania.
Po otrzymaniu opinii :
- Powiatowy Lekarz Weterynarii w Ciechanowie – bez uwag i zastrzeżeń,
- dzierżawca obwodu łowieckiego działających na obszarze gminy – bez uwag i zastrzeżeń
- Stowarzyszenie Pies i Spółka w Ciechanowie – opinia pozytywna, z ew. uwzględnieniem zmiany w § 8 ust. 2 oraz § 9.
W związku z powyższym, podjęcie przedmiotowej uchwały jest zasadne.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Ciechanów w 2019 roku” stosunkiem głosów:
Za – 15
Ad. 12 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla obszaru Gminy Ciechanów”.
Pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla obszaru Gminy Ciechanów.
Zgodnie z obowiązującym art. 19 ust.3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2018 r. poz. 1152) Rada Gminy uchwala regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
Zgodnie z art. 19 ust.1 ww. ustawy Rada Gminy Ciechanów w dniu 28 grudnia 2018 roku podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia projektu „Regulaminu dostarczania wody
i odprowadzania ścieków dla obszaru Gminy Ciechanów” W dniu 02 stycznia 2019r. uchwała została przesłana organowi regulacyjnemu celem zaopiniowania oraz powiadomiono o tym Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Ciechanowie.
W dniu 25 stycznia 2019 r. wpłynęło postanowienie organu regulacyjnego w tej sprawie. W opinii organu regulacyjnego Regulamin spełnia wymogi ustawowe.
Z racji dynamiki jaka nastąpiła w ustawodawstwie i licznie wprowadzonych zmian, istnieje potrzeba dokonania uaktualnienia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla obszaru gminy Ciechanów. W związku z tym podjęcie uchwały jest zasadne.
Uchwała jest prawem miejscowym i wchodzi w życie 14 dni od opublikowania.
Radny Petrykowski zwrócił uwagę na to, że ZWiK (patrząc na paragrafy 14 i 20 uchwały) może odmówić warunków technicznych.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla obszaru Gminy Ciechanów” stosunkiem głosów:
Za – 12
Przeciw – 2
Wstrzymało się – 1
Ad.13 Podjęcie uchwały w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi Pana Mariusza Jaskulskiego z dnia 9 marca 2019 roku na uchwałę Rady Gminy Ciechanów numer XXXVIII/220/18 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Modła i Modełka.
W dniu 20.03.2019r. do Urzędu Gminy Ciechanów wpłynęła skarga Pana Mariusza Jaskulskiego na uchwałę Rady Gminy Ciechanów numer XXXVIII/220/18 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Modła i Modełka, w której skarżący wnosi o stwierdzenie nieważności ustaleń zaskarżonej uchwały.
Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) skarga do sądu administracyjnego wnoszona jest za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Organ, którego skarga dotyczy zobowiązany jest do przekazania skargi sądowi administracyjnemu
wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia – w niniejszej sprawie w terminie 30 dni liczony jest od dnia 20 marca 2019 roku. Art. 54 § 3 stanowi, że w przypadku nie zastosowania się do powyższych obowiązków, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny (art. 55 ustawy).
Z uwagi na powyższe podjęcie niniejszej uchwały jest niezbędne celem wypełnienia
obowiązków nałożonych na organ gminy w/w ustawą.
Radny Jaworski wniósł o treść skargi. Radny Petrykowski powiedział, że skarga powinna być skierowana do Komisji Skarg i Wniosków i przez nią zaopiniowana.
Radca Prawny Adam Olszewski odpowiedział radnym, że nie ma konieczności opiniowania skargi przez Komisję Skarg i Wniosków, ponieważ na podstawie Statutu Gminy Ciechanów nie należy to do jej kompetencji. Podjęcie uchwały potrzebne jest do podjęcia dalszych kroków proceduralnych.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi Pana Mariusza Jaskulskiego z dnia 9 marca 2019 roku na uchwałę Rady Gminy Ciechanów numer XXXVIII/220/18 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Modła i Modełka stosunkiem głosów:
Za – 12
Wstrzymało się – 3
Ad.14 Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania, określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywieniowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.
Pani Iwona Łukaszewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania, określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywieniowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust.1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. Kryterium to od dnia 1 października 2018r. stanowią kwoty 701,00 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 528,00 zł na osobę w rodzinie ( rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych pomocy społecznej). Rządowy program ustanowiony uchwałą rady Ministrów Nr 140 z dnia 15 października 2018r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „ Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 przewiduje udzielanie wsparcia w zakresie dożywiania osobom spełniającym kryterium w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art.8 ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej w zakresie powyższego programu gmina może udzielać wsparcia w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w formie produktów żywnościowych osobom spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium tylko w przypadku uchwalenia przez gminę stosownej uchwały podwyższającej kryterium dochodowe do tego poziomu.
Zgodnie z art.17 ust.1 pkt.3 i 14 ustawy o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym oraz dożywianie dzieci.
W programie dożywiania na lata 2014-2018 „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” obowiązywało również kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium z pomocy społecznej, dzięki czemu zarówno dzieci uczące się, osoby samotne, rodziny o bardzo niskich dochodach miały możliwość korzystania z programu. Podwyższenie kryterium dochodowego w zakresie dożywiania będzie minimalizowało i zapobiegało rozszerzaniu się ubóstwa wśród mieszkańców gminy Ciechanów, a także umożliwi osobom i rodzinom zabezpieczenie potrzeb żywieniowych.
Zgodnie z art.. 96 ust.2 ustawy o pomocy społecznej wydatki na zasiłki i pomoc rzeczową podlegają zwrotowi, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do zwrotu wydatków przekracza kryterium dochodowe. W świetle ust.4 przywołanego artykułu ustawy Rada Gminy określa zasady zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej.
Stąd konieczne stało się przyjęcie uchwały o podwyższeniu kryterium dochodowego do 150% wysokości kryterium z ustawy o pomocy społecznej, od której nie żąda się zwrotu wydatków za udzielony posiłek, świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
Wobec powyższego podjęcie stosownej uchwały jest uzasadnione.
Rada Gminy Ciechanów w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania, określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywieniowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 stosunkiem głosów:
Za – 15
Ad. 15 Wolne wnioski i zapytania.
BRAK
Ad. 16 Odpowiedzi na pytania i wnioski.
BRAK
Ad. 17 Zamknięcie obrad.
Przewodniczący podziękował wszystkim za przybycie i zamknął VI Sesję Rady Gminy Ciechanów.
Protokołowała Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów
Sylwia Brzozowska Eugeniusz Olszewski
]]>