PROTOKÓŁ Nr VII/2007

z Sesji Rady Gminy w dniu 27 kwietnia 2007 roku w lokalu Urzędu Gminy w Ciechanowie pod przewodnictwem Pana Eugeniusza Olszewskiego – Przewodniczącego Rady Gminy.

W Sesji uczestniczyło

15 radnych na stan 15 radnych
29 sołtysów na stan 34 sołtysów.

Lista obecności w załączeniu do protokołu.

Spoza Rady Gminy w Sesji udział wzięli:

Marek Kiwit – Wójt Gminy
Maria Nadratowska – Sekretarz Gminy
Ewa Jędrzejewska – Skarbnik Gminy
Krystyna Nawrocka – Kierownik GBP
Adam Olszewski – Radca Prawny
Paweł Osik – Kierownik Posterunku Policji

Pan Eugeniusz Olszewski – Przewodniczący Rady Gminy otwierając posiedzenie powitał wszystkich obecnych oraz stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Pan Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek dzienny obrad, który został przyjęty w następującym brzmieniu.

Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.
Przyjęcie porządku dziennego obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.
Interpelacje i zapytania Radnych.
Wypowiedzi i zapytania Sołtysów.
Przyjęcie sprawozdania z realizacji "Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych” za 2006 rok.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami Gminy Ciechanów.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości.
Przyjęcie informacji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Ciechanów za 2006 rok.
Zapoznanie z wystąpieniem pokontrolnym RIO z kontroli kompleksowej za rok 2005.
Odpowiedzi na pytania i wnioski.
Wolne wnioski i zapytania.
Zamknięcie obrad.

Ad.3

Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji bez wprowadzania zmian i bez czytania. Wniosek swój uzasadnił tym, że sam osobiście zapoznał się z treścią protokołu i odzwierciedla ona w pełni przebieg obrad. Ponadto poinformował, że protokół był wyłożony do wglądu i każdy mógł się zapoznać z jego treścią.

Rada Gminy jednomyślnie przyjęła protokół z poprzedniej Sesji.

Ad.4

Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.

Pan Wójt przeprosił mieszkańców Niechodzina, za nieobecność na zebraniu wiejskim, która spowodowana była ważnymi sprawami zawodowymi.

Pan Wójt poinformował, że 2 kwietnia br. odbyła się Sesja Nadzwyczajna na której Rada Gminy jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie zażalenia do Ministra Edukacji Narodowej na postanowienie Mazowieckiego Kuratora Oświaty z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie opinii dotyczącej zamiaru likwidacji przez Radę Gminy Ciechanów Szkoły Filialnej w Mieszkach Wielkich należącej do Szkoły Podstawowej w Gumowie.

Pan Wójt poinformował o spotkaniu z Kierownikiem Gazowni w Warszawie odnośnie przyłączenia sieci gazowej do miejscowości Chruszczewo i Kargoszyn, dodał, że wszystkie wnioski zostały przekazane do Gazowni w Ciechanowie, poinformował, że ilość wniosków w Warszawie nie zgadza się z ilością złożonych wniosków przez mieszkańców, co mogło być spowodowane małym zaangażowaniem Pani Radnej i Sołtysa, w związku z tym został przedłużony termin składania wniosków do 15 maja br.

Pan Wójt poinformował o dwukrotnym spotkaniu z prezesem CEDROBu odnośnie lokalizacji inwestycji na terenie gminy Ciechanów, w/w firma planuje budowę ubojni drobiu.

Poinformował o spotkaniu w Urzędzie Marszałkowskim z Marszałkiem Struzikiem i Marszałkiem Kozłowskim odnośnie środków, które są do rozdysponowania na poszczególne komponenty:

modernizacja placówek oświatowych,
infrastruktura drogowa (inwestycja do 300000 zł, jednak nie więcej niż 70% nakładów),
mosty i boiska
wodociągi

oraz dofinansowanie zakupu samochodu strażackiego. Jednak przy pozyskaniu w/w środków nie może być przekroczony wskaźnik g, w związku z tym, że wskaźnik g dla gminy jest znacznie przekroczony, zostało wystosowane pismo do Marszałka z wyjaśnieniem, że wskaźnik g nie odzwierciedla bogactwa naszej gminy.

Pan Wójt poinformował, że w marcu powstał problem z równaniem dróg, jednak z powodu opadów równanie dróg było bezowocne, dodał, że Radni na obradach Komisji Planowania, Budżetu i Finansów zaproponowali zakup równiarki.

Pan Wójt poinformował o możliwości pozyskania 1% (ok. 40000 zł) rezerwy oświatowej z przeznaczeniem na remont (odnowienie) szkoły podstawowej i gimnazjum w Gumowie.

Ad.5

Radna Jankowska powiedziała, że nie zgadza się z wypowiedzią wójta odnośnie wniosków o przyłączenie sieci gazowej w Chruszczewie, ponieważ osobiście razem z sołtysem roznosili te wnioski, niejednokrotnie pomagała przy wypełnieniu tych wniosków, okazuje się jednak, że nie wszyscy mieszkańcy wypełnili i zwrócili wnioski do urzędu, za co nie bierze odpowiedzialności.

Zwróciła się o remont dróg w Chruszczewie, a w szczególności droga przy ul. Młynarskiej.

Radna Jezierska zapytała się dlaczego Gmina Ciechanów, jako jedyna, nie podjęła uchwały w sprawie Związku Komunalnego Gmin, dodała, że na sesji 15 lutego Radni otrzymali Statut jednak do dnia dzisiejszego sprawa nie została rozstrzygnięta.

Pan Wójt odpowiedział, że Rada Gminy na Sesji w dniu 15 lutego br. przy jednym głosie wstrzymującym zdjęła z porządku obrad projekty uchwał w sprawie utworzenia Celowego Komunalnego Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego oraz w sprawie przyjęcia Statutu Celowego Komunalnego Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego, ponieważ warunki zawarte w powyższych projektach uchwał nie były korzystne dla Gminy Ciechanów.

Ponadto nigdy nie doszło do spotkania między Władzami Miasta Ciechanów a Gminą Ciechanów, a także z przedstawicielami PUKu w celu poinformowania na czym będzie polegać inwestycja.

Pan Wójt powiedział, że PUK samowolnie zajął część drogi o szerokości 3,71 m i długości 304,45 m w Woli Pawłowskiej, a ponadto nie zostały spełnione wszystkie formalności związane z rozbudową wysypiska w Woli, dodał, że każda gmina, która wstąpiła do Celowego Komunalnego Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego musi zagwarantować ogromną kwotę na utrzymanie Związku, jednak uboższe gminy mogą się wycofać z tego Związku, ponieważ nie będzie je na to stać.

Pan Wójt poinformował, że prawie wszyscy sołtysi podpisali sprzeciw dotyczący budowy składowiska odpadów w Rutkach Begnach, skierowany do Marszałka Województwa mazowieckiego, za pośrednictwem Mazowieckiej Izby Gospodarczej, zapytał się dlaczego sołtysi którzy podpisali się pod tym sprzeciwem, nie sprzeciwiają się rozbudowie wysypiska w Woli Pawłowskiej.

Odnośnie wypowiedzi Radnej Jankowskiej, mieszkańcy Chruszczewa skarżyli się, że nie otrzymali wniosków o przyłączenie gazu.

Radna Jezierska powiedziała, że rozmawiała z Prezesem PUK odnośnie spotkania z radnymi, dodała, że Statutu Celowego Komunalnego Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego jest korzystny dla wszystkich gmin, poza tym należy skorzystać ze środków unijnych.

Radny Majkowski zwrócił się o przedłużenie i dołożenie kursu autobusu nr 13 o godz. 13.30, oraz o załatanie wyrw w drodze asfaltowej w Kargoszynie.

Ad.6

Sołtys Jezierski zwrócił się o ustawienie pojemników do segregacji odpadów, zamontowanie lustra przy wjeździe do Chruszczewa oraz wyrównanie dróg żwirowych. Powiedział, że na 2 działkach budowlanych, powstały dzikie wysypiska zwrócił się, aby Wójt zobowiązał właścicieli do sprzątnięcia w/w działek.

Sołtys Antochów powiedział, że nie ma dróg dojazdowych do posesji na nowo powstałym osiedlu w Niestumiu.

Sołtys Wernicki zapytał się czy będą remontowane drogi gminne.

Sołtys Marciniak zwrócił się o zamontowanie 2 lamp oświetleniowych (w Romanowie) poinformował, że zapadł się odcinek drogi na zakręcie w Rydzewie. Pan Marciniak powiedział, że w gminie Glinojeck do 2012 roku zaplanowana została kanalizacja w całej gminie, a w gminie Ciechanów nie ma dróg wyrównanych a tym bardziej asfaltowych.

Sołtys Żebrowski powiedział, że w budżecie na 2007 rok nie ma ujętej miejscowości Grędzice, dodał, że od kilku lat nie ma żadnych inwestycji w Grędzicach.

Odpowiedzi:

Pan Wójt powiedział, że do Celowego Komunalnego Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego przystąpiło 27 gmin a w 4 gminach powstaną wysypiska i dlatego te gminy powinny wynegocjować jak najlepsze warunki.

Odnośnie równiarek prawdopodobnie będzie rozpisany przetarg, ponieważ są sytuacje, że zamówiona równiarka nie przyjeżdża przez 2 tygodnie.

Pan Wójt poinformował, że od kilku miesięcy firmy nie podejmują się wykonywania małych inwestycji, do wykonania remontu drogi w Rydzewie itp. nie zgłaszają się firmy, ponieważ jest to dla nich nieopłacalne.

Odnośnie pojemników Pan Wójt powiedział, że gmina nie może ponosić kosztów związanych z wywożeniem nieczystości z tych pojemników, dodał, że nie wszyscy mieszkańcy segregują odpady.

Odnośnie działek w Chruszczewie, na które został wywieziony gruz i inne śmieci, ustaleni zostali właściciele tych działek i w najbliższym czasie teren zostanie uporządkowany.

Odnośnie oświetlenia ulicznego 10 maja odbędzie się spotkanie z pracownikiem Zakładu Energetycznego, podczas którego zostaną wskazane miejscowości, w których będą montowane lampy oświetleniowe.

Pan Wójt powiedział, że porównania Gminy Ciechanów z innymi gminami nie są zasadne, ponieważ inwestycje zależą od wielkości budżetu gmin. W gminie Ciechanów zbyt dużo środków pochłania oświata, komunikacja oraz oświetlenie uliczne.

Ad.7

Pani Sekretarz przedstawiła sprawozdanie z realizacji" Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych” za 2006 rok. Poinformowała, że środki na realizację programu pochodziły z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wyniosły 55.262 zł. Łączne wydatki na realizację zadań z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wyniosły 52.229,97 zł ,przeznaczono min. na sfinansowanie kolonii profilaktyczno – terapeutycznych w Zakopanem, zakupiono meble do świetlicy socjoterapeutycznej oraz sprzęt rtv, zakupiono materiały pomocnicze tj. wydawnictwa, kasety, czasopisma.

Rada Gminy jednomyślnie przyjęła sprawozdanie z realizacji" Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych” za 2005 rok.

Ad.8

Marek Kiwit – Wójt Gminy Ciechanów przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu za 2006 rok.

Pani Skarbnik – Ewa Jędrzejewska odczytała Uchwałę Nr 37/C/2007 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 26.04.2007 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Ciechanów sprawozdania z wykonania budżetu za 2006 rok.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał Uchwałę Nr 1/2007 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów z dnia 11 kwietnia 2007 roku sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Ciechanów za 2006 rok oraz Uchwałę Nr 80/C/2007 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 12.04.2007 r. w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów z dnia 11.04.2007 r. w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Ciechanów.

Waldemar Frączkowski powiedział, że oceniamy przez Wójta Gminy wykonanie budżetu za 2006 rok, należy więc zwrócić uwagę na fakt, że coraz mniej środków przeznacza się na inwestycje zaś coraz więcej środków z budżetu przeznaczamy na dopłaty do oświaty. Stwierdził, że szkoły zdecydowanie obciążają budżet gminy, koszty utrzymania szkół rosną a z każdym rokiem uczniów ubywa. Zapytał się czy droga w Mieszkach Wielkich będzie w bieżącym roku remontowana, przypomniał że Rada Gminy podjęła decyzję, że w/w remont odbędzie się tylko wtedy, gdy zostanie zlikwidowana Szkoła w Mieszkach.

Pan Wójt odpowiedział, że został złożony wniosek do Urzędu Marszałkowskiego na remont drogi w Mieszkach, i z chwilą, gdy dostaniemy dofinansowanie, zostanie wykonany remont.

Pan Wójt powiedział, że z budżetu gminy dopłata do zadań oświatowych wynosi 115% w stosunku do otrzymanej subwencji oświatowej. Koszty związane z utrzymaniem obiektów szkolnych pokrywane są ze środków własnych gminy.

Radna Jezierska powiedziała, że budżet za 2006 rok uchwalała Rada z poprzedniej kadencji a obecna Rada Gminy tylko uchwalała zmiany budżetu gminy i dzięki Pani Skarbnik, która szczegółowo informowała, z czego wynikają zmiany w budżecie, radni zostali zapoznani z zasadami sporządzania budżetu.

Radna Jezierska pogratulowała Panu Wójtowi pozytywnych opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Komisji Rewizyjnej.

Rada Gminy uznała, że budżet gminy na rok 2006 był prawidłowo realizowany i nie wniosła żadnych uwag odnośnie jego wykonania.

Rada Gminy po szczegółowym rozpatrzeniu przedłożonego przez Wójta Gminy sprawozdania rocznego z wykonania budżetu za rok 2006 w głosowaniu jawnym jednomyślnie udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy.

(uchwała w załączeniu do protokołu).

Ad.9

Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy na 2007 rok, powiedziała, że zwiększenia po stronie dochodów wynoszą 34430 zł i wynikają min. z tyt. wprowadzenia dotacji na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym w kwocie 19410 zł, dotacji na sfinansowanie nauczania języka angielskiego w kwocie 6020 zł oraz z tyt. zwiększonych wpłat odsetek od nieterminowych należności podatkowych w kwocie 7.500 zł. Zmniejszenia po stronie dochodów wynikają z tyt. zmniejszenia środków z funduszy strukturalnych UE przewidzianych do pozyskiwania na przebudowę drogi gminnej Ciechanów – Pęchcin, w kwocie 202085 zł.

Zwiększenia po stronie wydatków wynoszą 454430 zł i wynikają min.

na przebudowę drogi gminnej Ciechanów – Pęchcin (zadanie finansowane ze środków własnych gminy) w kwocie 420000 zł,
na wynagrodzenia dla nauczycieli języka angielskiego 6020 zł,
na wypłatę stypendiów socjalnych dla uczniów w kwocie 19410 zł.

Zmniejszenia w kwocie 307715 zł wynikają z tyt. przeniesienia zadania przebudowy drogi gminnej Ciechanów – Pęchcin (zadanie finansowane ze środków własnych gminy).

Waldemar Frączkowski - Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu i Finansów Rady Gminy Ciechanów odczytał opinię z posiedzenia Komisji z dnia 25 kwietnia br. - Komisja proponuje, aby Rada Gminy przyjęła projekt zmian budżetu gminy na 2007 rok zarówno po stronie dochodów jak i wydatków, zgodnie z propozycją Wójta.

Rada Gminy podczas głosowania jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie zmian budżetu gminy na rok 2007.

(uchwała w załączeniu do protokołu).

Ad.10

Pan Wójt przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami Gminy Ciechanów. Poinformował, że aktualne przepisy zobowiązują samorządy do opracowywania sprawozdania z realizacji działań zmierzających do zapobiegania powstawaniu odpadów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami. Ponadto poinformował, że w miesiącu maju będą przeprowadzone kontrole, podczas których będą sprawdzane rachunki za wywóz nieczystości.

Rada Gminy podczas głosowania jednomyślnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami Gminy Ciechanów.

(uchwała w załączeniu do protokołu).

Ad.11

Pan Wójt przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości, poinformował, że firma Cedrob wystąpiła z wnioskiem o zamianę nieruchomości w miejscowości Gumowo, z przeznaczeniem na poszerzenie drogi. Po oszacowaniu wartości działek przez rzeczoznawcę firma Cedrob dopłaci na rzecz gminy 10912 zł

Rada Gminy przy jednym głosie wstrzymującym podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości.

(uchwała w załączeniu do protokołu).

Ad.12

Pan Paweł Osik – Kierownik Posterunku Policji w Ciechanowie przedstawił informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Ciechanów za 2006 rok. Poinformował, że najwięcej kradzieży odnotowano na nowo powstałych osiedlach w miejscowościach: Kargoszyn, Niestum, Chruszczewo, Gąski, które przylegają bezpośrednio do miasta Ciechanów, dodał, że często skradzione rzeczy nie były odpowiednio zabezpieczone przez właścicieli.

Pan Osik powiedział, że w celu poprawy bezpieczeństwa i ograniczeniu kradzieżom konieczna jest współpraca między Policją a mieszkańcami gminy.

Ad.13

Pan Wójt poinformował, że w miesiącu listopadzie rozpoczęła się kontrola RIO, która trwała 3 miesiące i zakończyła się w marcu, kontrola kompleksowa obejmowała 2005 rok.

W wystąpieniu pokontrolnym nie stwierdzono większych uchybień, a nieprawidłowości bądź uchybienia zostały wyjaśnione i wyeliminowane.

Ad.14

Sołtys Marciniak poinformował, że na terenie po byłej żwirowni Gumowo - Krzyże powstaje dzikie wysypisko.

Radny Majkowski powiedział, że w soboty nie jeździ autobus Nr 13, a czasami dzieci muszą dojeżdżać do szkoły. Przewodniczący Rady Gminy odczytał wezwanie do Rady o naprawę drogi gminnej położonej we wsi Rutki Marszewice, która uległa zniszczeniu na skutek budowy wodociągu wiejskiego oraz przejazdu pojazdów o bardzo dużym tonażu.

W związku z tym Przewodniczący poinformował, że osobiście pojechał do Rutek Marszewic w celu skontrolowania stanu drogi, po czym stwierdził, że w/w droga nie jest w tak złym stanie jak to zostało przedstawione przez sołtysów, jednocześnie gdy będą środki remont zostanie wykonany.

Pan Wójt przeprosił Radną Jankowską za wypowiedź dotyczącą wniosków o przyłączenie gazu w Chruszczewie, ponieważ uwierzył mieszkańcom bez wcześniejszych rozmów i wyjaśnień z Panią Radną.

Ad.15

Po wyczerpaniu porządku dziennego obrad Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim uczestnikom Sesji za przybycie i zamknął posiedzenie.

Protokołowała
Małgorzata Sochacka

Przewodniczący Rady Gminy
Eugeniusz Olszewski