W XXX Sesji Rady Gminy Ciechanów uczestniczyło 14 radnych na stan 15 radnych.
Ponadto udział w Sesji wzięli:
1. Pan Stefan Pawłowski - Wójt Gminy Ciechanów,
2. Pan Krzysztof Głowacki - Zastępca Wójta Gminy Ciechanów / Sekretarz,
3. Pani Justyna Piotrowska - Skarbnik Gminy Ciechanów,
4. Pani Malwina Kiersikowska - Adwokat,
5. Pani Iwona Łukaszewska - Kierownik GOPS,
6. Pani Agnieszka Panfil - Główny specjalista ds. planowania przestrzennego i urbanistyki
7. Pani Małgorzata Kiliańska-Bobowska - Podinspektor ds. planowania i inwestycji,
8. Pani Justyna Komorowska – Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Chotumiu
9. Pani Maria Klonowska – Prezes Stowarzyszenia Sokołówek
Porządek obrad:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.
2. Wnioski i uwagi do protokołów z poprzednich Sesji.
3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.
4. Wypowiedzi radnych gminy.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów 2026-2031.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej gminy Ciechanów na rok 2026.
7. Debata nad Raportem o Stanie Gminy Ciechanów za rok 2025.
8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Wójtowi Gminy Ciechanów za rok 2025.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Ciechanów za rok 2025.
10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2025.
11. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki numer 25 obręb Kargoszyn, Gmina Ciechanów.
12. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji Gminy Ciechanów.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXIX/178/26 Rady Gminy Ciechanów z dnia 25 maja 2026 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Ciechanów i Województwem Mazowieckim.
14. Przedstawienie informacji z działalności Gminnej Biblioteki w Chotumiu za rok 2025.
15. Wolne wnioski i zapytania.
16. Odpowiedzi na pytania i wnioski.
17. Zamknięcie obrad.
Ad. 1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.
Przewodniczący Rady Gminy Ciechanów Karol Makijonko, otworzył XXX sesję Rady Gminy Ciechanów oraz przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, że zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 14 radnych, co stanowi kworum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał.
Ad. 2. Wnioski i uwagi do protokołów z poprzednich Sesji.
Przewodniczący Karol Makijonko zapytał, czy są uwagi do porządku obrad bądź do protokołu z poprzedniej Sesji rady Gminy Ciechanów. Wobec braku uwag przeszedł do głosowania.
Głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad:
Za – 14 radnych
Głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z XXIX Sesji Rady Gminy Ciechanów z dnia 25 maja 2026 roku:
Za – 14 radnych
Przewodniczący Rady, za zgodą radnych, udzielił głosu Pani Marii Klonowskiej, Prezes Stowarzyszenia Sokołówek.
Pani Maria Klonowska przedstawiła rys historyczny dotyczący działalności Tomasza Klonowskiego oraz powstania szkoły rolniczej w Sokołówku, podkreślając znaczenie tego miejsca dla dziedzictwa regionu. Omówiła działania podejmowane przez Stowarzyszenie na rzecz upamiętnienia historii obiektu oraz zwróciła się do Rady z prośbą o wsparcie działań Wójta związanych z rewitalizacją Sokołówka i realizacją planowanej inwestycji. Na zakończenie podziękowała Wójtowi za dotychczasowe zaangażowanie w przygotowanie dokumentacji oraz działania zmierzające do odtworzenia historycznego charakteru tego miejsca. Przewodniczący Rady podziękował Pani Marii Klonowskiej za wystąpienie oraz wieloletnie zaangażowanie w działania na rzecz odbudowy i upamiętnienia historii szkoły w Sokołówku. Wyraził również wsparcie Rady Gminy dla podejmowanych przez nią inicjatyw. Następnie Przewodniczący przeszedł do realizacji punktu dotyczącego sprawozdania z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy i udzielił głosu Wójtowi.
Ad. 3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta.
Wójt Gminy Stefan Pawłowski, odnosząc się do wcześniejszego wystąpienia Pani Marii Klonowskiej, podziękował jej za wieloletnie zaangażowanie w działania na rzecz Sokołówka oraz zapewnił, że realizowane przez niego działania w tym zakresie mają pełne wsparcie Rady Gminy. Poinformował, że została opracowana dokumentacja dotycząca rewitalizacji obiektu oraz złożono wnioski o dofinansowanie. Wyraził nadzieję na uzyskanie środków i przywrócenie temu miejscu dawnej świetności. Zaznaczył, że historia Sokołówka oraz działalność Tomasza Klonowskiego i dr. Franciszka Rajkowskiego stanowią wyjątkowe dziedzictwo regionu. Dodał, że po objęciu funkcji Wójta i rozmowach z Panią Marią Klonowską podjął działania zmierzające do odbudowy obiektu, a w prace aktywnie zaangażował się również Zastępca Wójta Krzysztof Głowacki. Wójt wyraził przekonanie, że w przyszłości obiekt będzie pełnił funkcję nowoczesnego ośrodka kultury i promocji gminy.
Przechodząc do sprawozdania z działalności międzysesyjnej, Wójt poinformował, że Gmina Ciechanów otrzymała dofinansowanie w wysokości 1 500 000 zł na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027. Projekt obejmie 68 gospodarstw domowych w 22 miejscowościach, położonych poza zasięgiem planowanej sieci kanalizacyjnej. Zapowiedział podpisywanie umów z właścicielami nieruchomości, opracowanie dokumentacji projektowej oraz przeprowadzenie postępowania przetargowego na realizację inwestycji.
Poinformował również o podpisaniu umowy na realizację zadania polegającego na dostosowaniu świetlicy wiejskiej w Rutkach-Marszewicach do potrzeb mieszkańców. Wykonawcą inwestycji została firma Falcon Mariusz Szablak. Wartość zadania wynosi 237 000 zł brutto, z czego 75 000 zł stanowi dofinansowanie pozyskane ze środków unijnych.
Następnie poinformował o podpisaniu umowy na przebudowę drogi dojazdowej do gruntów rolnych w miejscowości Ropele. Modernizacja obejmie blisko kilometrowy odcinek drogi. Wykonawcą została firma SEBUD Sebastian Piętka z Ciechanowa. Wartość inwestycji wynosi 208 758 zł, z czego 50% kosztów zostanie pokryte z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych.
Wójt poinformował także o przystąpieniu Gminy Ciechanów do projektu „Rozwiązania cyfrowe dla mazowieckiej administracji”, realizowanego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Mazowsza 2021–2027. Projekt zakłada rozwój e-usług, infrastruktury teleinformatycznej oraz rozwiązań zwiększających cyberbezpieczeństwo i jakość obsługi mieszkańców.
Przekazał również, że dobiegają końca remonty świetlic wiejskich w Niechodzinie i Grędzicach, natomiast w najbliższym czasie rozpoczną się prace w świetlicach w Kownatach Żędowych, Modełce i Chotumiu.
Poinformował o uzyskaniu dofinansowania w wysokości 231 240 zł w ramach programu „Mazowsze dla Społeczności Energetycznych 2026” na realizację zadania pn. „Wsparcie Rozwoju Spółdzielni Energetycznych Zielona Energia Gminy Ciechanów”. Środki zostaną przeznaczone na opracowanie dokumentacji projektowej farmy fotowoltaicznej oraz przygotowanie do ubiegania się o środki na realizację inwestycji.
Następnie przekazał informację o uzyskaniu 200 000 zł dofinansowania z programu „Mazowsze dla klimatu” na zakup i montaż 72 lamp solarnych na terenie gminy.
Wójt przypomniał także o podpisaniu umowy z Powiatem Ciechanowskim dotyczącej udzielenia pomocy finansowej na przebudowę drogi powiatowej Burkaty - Nasierowo Pomorze na odcinku Grędzice - Pomorze oraz poinformował o planowanym uroczystym otwarciu zmodernizowanego odcinka drogi.
Wójt przypomniał także o podpisaniu umowy z Powiatem Ciechanowskim dotyczącej udzielenia pomocy finansowej na przebudowę drogi powiatowej Burkaty - Nasierowo Pomorze na odcinku Grędzice - Pomorze oraz poinformował o planowanym uroczystym otwarciu zmodernizowanego odcinka drogi.
Następnie omówił obchody jubileuszu 100-lecia Ochotniczej Straży Pożarnej w Modle, podczas których odbyło się uroczyste otwarcie zmodernizowanej strażnicy wraz z częścią garażową oraz odnowionego budynku dawnej remizy. Podkreślił, że całkowity koszt inwestycji przekroczył 2 mln zł, z czego 1 mln zł stanowiły środki zewnętrzne. Poinformował również o remoncie budynku dawnej strażnicy, dofinansowanym kwotą 40 000 zł z programu „Mazowieckie Strażnice OSP 2026”.
Wójt poinformował ponadto, że OSP Rydzewo wzbogaciła się o specjalistyczny samochód z podnośnikiem hydraulicznym marki Scania o wysokości roboczej 32 metrów. Zakup został sfinansowany przy udziale sponsorów, środków gminy oraz wpływów ze sprzedaży dotychczas użytkowanego pojazdu.
Przekazał także informację o sukcesie Państwa Barbary i Arkadiusza Bieńkowskich z miejscowości Rzeczki, którzy zdobyli tytuł II Wicemistrzów Województwa Mazowieckiego w konkursie „Agroliga 2026” w kategorii „Rolnik”.
Następnie pogratulował społeczności Szkoły Podstawowej w Goryszach jubileuszu 100-lecia istnienia placówki.
W dalszej części wystąpienia zaprosił mieszkańców do udziału w konkursie „Najładniejsza posesja 2026”, przypomniał o organizowanych 27 czerwca gminnych zawodach sportowo-pożarniczych w Glinojecku oraz poinformował, że zawody młodzieżowych drużyn pożarniczych odbędą się we wrześniu na terenie Gminy Ciechanów.
Na zakończenie zaprosił wszystkich mieszkańców na wydarzenie „Słowiańskie Biesiadowanie Folkowe”, organizowane 3 lipca w gospodarstwie agroturystycznym „U Mirusia” w Babach, podczas którego zaplanowano liczne atrakcje i konkursy.
Ad. 4. Wypowiedzi radnych gminy.
W punkcie dotyczącym wypowiedzi radnych głos zabrała Radna Magdalena Uliczna, która zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji na temat etapu opracowania dokumentacji projektowej przebudowy ul. Świerkowej i Modrzewiowej oraz etapu realizacji zadania dotyczącego montażu wiat przystankowych. Ponadto zapytała czy odbyło się spotkanie z Prezydentem Miasta Ciechanów w sprawie budowy skrzyżowania pętli miejskiej z ul. Wierzbową, nawiązując do złożonej przez siebie w październiku interpelacji. Następnie głos zabrała Radna Iwona Muczyńska, która zapytała o dalsze funkcjonowanie linii autobusowej nr 13 oraz o sytuację dwóch rodzin zamieszkujących budynki po byłej Spółdzielni Produkcyjnej w Kaczewie, wskazując, że sprawa ta jest przedmiotem zainteresowania mieszkańców. Przewodniczący Rady Karol Makijonko zwrócił się z pytaniami dotyczącymi zakresu realizowanej budowy chodnika przy ul. Polnej w Niestumiu, w szczególności jego połączenia z drogą wojewódzką nr 616 oraz planowanym przejściem dla pieszych do ul. Okrężnej. Zapytał również o termin zakończenia inwestycji obejmującej budowę dróg: Wspólnej, Parkowej, Spokojnej i Pławnej w Niestumiu, o stan rozmów z Miastem Ciechanów dotyczących dalszego funkcjonowania komunikacji miejskiej w Niestumiu. Poprosił również o poprawę zjazdu z drogi wojewódzkiej nr 616 do miejscowości Przążewo oraz zapytał o etap realizacji projektu dotyczącego młyna w Niestumiu. Radny Sebastian Kania poruszył kwestię stanu dróg w miejscowości Gąski po prowadzonych pracach związanych z budową kanalizacji. Zapytał, czy wykonawca został zobowiązany do ich bieżącej naprawy oraz przywrócenia ich do właściwego stanu po zakończeniu inwestycji. Radna Małgorzata Czarnecka, w imieniu Sołtys oraz mieszkańców Sokołówka, zwróciła się z pytaniem dotyczącym dalszego funkcjonowania linii autobusowej nr 5 oraz możliwości przekazania mieszkańcom oficjalnej informacji w tej sprawie.
Ad. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów 2026-2031.
Skarbnik Gminy Justyna Piotrowska poinformowała, że projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów na lata 2026-2031 został przedstawiony i szczegółowo omówiony podczas posiedzenia Komisji Wspólnej. Wyjaśniła, że proponowane zmiany dotyczą dostosowania wartości ujętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej do bieżących potrzeb związanych z realizacją zadań oraz aktualizacji obowiązujących limitów.
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ciechanów 2026-2031:
Za – 13 radnych
Wstrzymało się – 1 radny
Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej gminy Ciechanów na rok 2026.
Skarbnik Gminy Justyna Piotrowska poinformowała, że projekt uchwały został przedstawiony i szczegółowo omówiony podczas wspólnego posiedzenia komisji. Wskazała, że najistotniejsze zmiany dotyczą wprowadzenia do budżetu dwóch dotacji otrzymanych z Samorządu Województwa Mazowieckiego: 30 000 zł w ramach programu „Mazowsze dla zwierząt” oraz 200 000 zł w ramach programu „Mazowsze dla klimatu” z przeznaczeniem na zakup i montaż lamp solarnych. Dodała, że pozostałe zmiany mają charakter dostosowujący i dotyczą bieżących oraz majątkowych zadań realizowanych przez Gminę.
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej gminy Ciechanów na rok 2026:
Za – 13 radnych
Wstrzymało się – 1 radny
Ad. 7. Debata nad Raportem o Stanie Gminy Ciechanów za rok 2025.
Przewodniczący Rady przeszedł do realizacji punktu porządku obrad dotyczącego przedstawienia Raportu o stanie Gminy Ciechanów za 2025 rok i udzielił głosu Wójtowi Gminy Stefanowi Pawłowskiemu. Wójt poinformował, że Raport o stanie Gminy Ciechanów za 2025 rok został wcześniej przekazany Radnym oraz udostępniony na stronie internetowej Urzędu Gminy, dzięki czemu każdy zainteresowany mieszkaniec miał możliwość zapoznania się z jego treścią. W związku z tym omówił najważniejsze zagadnienia zawarte w dokumencie. Wójt wskazał, że przedstawione w raporcie dane potwierdzają systematyczny rozwój Gminy Ciechanów. Zwrócił uwagę na wzrost liczby mieszkańców, zwiększające się dochody budżetowe oraz sukcesywnie rosnące nakłady na inwestycje. Podkreślił, że zarówno dochody gminy w przeliczeniu na jednego mieszkańca, jak i wydatki inwestycyjne przypadające na mieszkańca wykazują tendencję wzrostową. Omawiając wykonanie budżetu w latach 2020-2026, Wójt przedstawił zestawienie dochodów majątkowych oraz wydatków inwestycyjnych. Wskazał, że w porównaniu z latami 2020-2022 nastąpił znaczący wzrost środków pozyskiwanych na inwestycje oraz wartości realizowanych przedsięwzięć. Zaznaczył, że część inwestycji jest wieloletnia, dlatego ich finansowe rozliczenie następuje dopiero po zakończeniu realizacji. W dalszej części wystąpienia omówił poziom pozyskanego dofinansowania zewnętrznego, wskazując, że szczególnie wysoka wartość środków przypada na rok 2026, kiedy planowane jest rozliczenie inwestycji realizowanych przy udziale środków z programów rządowych i unijnych, w tym z programu Polski Ład. Wymienił między innymi inwestycje dotyczące budowy dróg Nużewo-Bielin i Niestum-Przążewo oraz budowy kanalizacji w miejscowości Gąski. Następnie przedstawił strukturę wydatków inwestycyjnych według poszczególnych obszarów działalności gminy. Wskazał, że w latach 2023-2025 realizowano liczne zadania związane z rozbudową infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej, przebudową dróg, modernizacją świetlic wiejskich, budową i modernizacją obiektów Ochotniczych Straży Pożarnych, inwestycjami w oświacie oraz poprawą infrastruktury rekreacyjnej i sportowej. Szczegółowo omówił nakłady poniesione na gospodarkę wodno-kanalizacyjną, wskazując, że na realizację tych zadań przeznaczono ponad 17 mln zł, z czego ponad 9 mln zł stanowiły środki zewnętrzne. Odnosząc się do inwestycji drogowych poinformował, że wartość zrealizowanych i realizowanych przedsięwzięć przekracza 16 mln zł, natomiast po rozliczeniu obecnie realizowanych inwestycji poziom uzyskanego dofinansowania znacząco wzrośnie. Wójt omówił również inwestycje w zakresie kultury, sportu i rekreacji, obejmujące budowę i modernizację świetlic wiejskich oraz obiektów sportowych, a także przedsięwzięcia realizowane na rzecz poprawy bezpieczeństwa, w tym rozbudowę infrastruktury Ochotniczych Straży Pożarnych oraz zakup specjalistycznego sprzętu ratowniczego. Przedstawił także działania realizowane w obszarze oświaty, w tym inwestycje w Szkole Podstawowej w Chotumiu oraz przedsięwzięcia związane z modernizacją oświetlenia ulicznego. Poinformował, że trwają przygotowania do kompleksowej wymiany oświetlenia sodowego na energooszczędne oświetlenie LED na terenie całej gminy. Podsumowując prezentację, Wójt podkreślił, że realizacja inwestycji odbywa się sukcesywnie na terenie całej gminy i jest uzależniona od możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych, przygotowania dokumentacji projektowej oraz montażu finansowego poszczególnych przedsięwzięć. Zaznaczył, że osiągane rezultaty są efektem współpracy Rady Gminy, pracowników Urzędu Gminy, sołtysów oraz mieszkańców. Na zakończenie poinformował, że według przedstawionych danych Gmina Ciechanów awansowała z 221. miejsca w krajowym rankingu jednostek samorządu terytorialnego za 2022 rok na 4. miejsce w kraju oraz 1. miejsce w województwie mazowieckim za rok 2025. Podkreślił, że osiągnięty wynik jest efektem konsekwentnie realizowanej polityki inwestycyjnej oraz wspólnej pracy wszystkich osób zaangażowanych w rozwój Gminy Ciechanów.
Przewodniczący Rady poinformował, że od mieszkańców nie wpłynęły żadne zgłoszenia do udziału w debacie nad Raportem o stanie Gminy Ciechanów za 2025 rok. Następnie głos zabrał Radny Waldemar Chodkowski. Na wstępie poinformował, że przed sesją radni otrzymali informację o zmianach w Raporcie o stanie Gminy Ciechanów za 2025 rok. Zwrócił jednak uwagę, że nadal występuje nieścisłość dotycząca nazewnictwa miejscowości. Radny stwierdził, że po przeanalizowaniu Raportu o stanie Gminy rok zauważył drobne uchybienia redakcyjne, w tym błędy pisarskie, które zostały poprawione w dniu poprzedzającym sesję i zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej pod informacją o debacie nad Raportem o stanie Gminy Ciechanów. Ponadto wskazał na błąd w tabeli nr 3 na stronie 8 raportu. Zaznaczył, że w podsumowaniu wykazano liczbę 463, podczas gdy według jego wyliczeń prawidłowa wartość powinna wynosić 447. Jednocześnie podkreślił, że w jego ocenie nie są to błędy wpływające na obraz wykonania budżetu ani sytuację finansową gminy. Zwrócił jednak uwagę, że dokument tej rangi powinien być przygotowany z najwyższą starannością, ponieważ stanowi podstawę oceny działalności organu wykonawczego. Radny poinformował również, że jako członek Komisji Rewizyjnej odmówił podpisania protokołu z posiedzenia komisji. Wyjaśnił, że przyczyną nie było kwestionowanie wykonania budżetu, lecz sposób prowadzenia prac Komisji. Wskazał, że nie miał możliwości uzyskania odpowiedzi na wszystkie zadawane pytania ani wyczerpujących wyjaśnień dotyczących zgłaszanych przez niego wątpliwości. Wyraził opinię, że Komisja Rewizyjna powinna zapewnić każdemu radnemu możliwość swobodnego wykonywania mandatu oraz rzetelnego analizowania dokumentów. Podkreślił, że jego stanowisko w tej sprawie pozostaje konsekwentne. Na zakończenie zaznaczył, że jego głosowanie będzie wyrazem oceny zarówno przedstawionych materiałów, jak i przebiegu prac Komisji Rewizyjnej. Dodał, że mandat radnego zobowiązuje go do rzetelnej oceny wszystkich przedstawionych dokumentów oraz działania w interesie całej wspólnoty samorządowej. W ten sposób rozumie swoją odpowiedzialność, dlatego każdą decyzję podejmuje po wnikliwej analizie, w szczególności w sprawach dotyczących udzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania oraz absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2025 rok. Następnie głos zabrała Radna Małgorzata Czarnecka, odnosząc się do wypowiedzi Radnego Waldemara Chodkowskiego. Stwierdziła, że podczas posiedzeń komisji Radny otrzymuje możliwość zabierania głosu w takim zakresie, w jakim tego potrzebuje. Nie podzieliła opinii dotyczącej nieprawidłowego prowadzenia prac Komisji, wskazując, że na wszystkie zadawane pytania udzielane są odpowiedzi, również w przypadkach, gdy pytania się powtarzają. Dodała również, że w jej ocenie postawa Radnego podczas posiedzeń komisji niejednokrotnie pozostawia wiele do życzenia. Ponieważ więcej zgłoszeń do dyskusji nie było, Przewodniczący Rady zabrał głos. Stwierdził, że Raport o stanie Gminy za 2025 rok wskazuje na właściwy kierunek rozwoju gminy, czego wyrazem jest realizacja licznych inwestycji. Jednocześnie podkreślił, że nie należy spoczywać na laurach ani poprzestawać na dotychczasowych osiągnięciach. Zwrócił uwagę na konieczność rozwiązywania bieżących problemów, w tym kwestii związanych z komunikacją autobusową, które pojawiły się w ostatnim czasie. Na zakończenie wyraził opinię, że obecnie obrany kierunek rozwoju gminy jest właściwy.
Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Wójtowi Gminy Ciechanów za rok 2025.
Głos w tym punkcie zabrał Zastępca Wójta Krzysztof Głowacki, który poinformował, że Wójt Gminy corocznie przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy, obejmujący podsumowanie działalności organu wykonawczego w roku poprzednim, w szczególności w zakresie realizacji polityk, programów i strategii, wykonywania uchwał Rady Gminy oraz realizacji funduszu sołeckiego. Wskazał, że Raport o stanie Gminy Ciechanów za 2025 rok został przedłożony Radzie Gminy w ustawowym terminie i stanowi kompleksowe podsumowanie działalności Wójta oraz funkcjonowania samorządu gminnego w minionym roku. Dokument przedstawia najważniejsze działania podejmowane na rzecz rozwoju gminy, realizację zadań własnych i zleconych, wykonanie inwestycji oraz przedsięwzięć służących poprawie jakości życia mieszkańców.
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Wójtowi Gminy Ciechanów za rok 2025:
Za – 14 radnych
Po głosowaniu nastąpiło przedstawienie uchwały Nr 3E/324/2026 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2026 roku w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta gminy Ciechanów sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok 2025. Skarbnik Gminy Justyna Piotrowska przedstawiła ww. uchwałę (zał. do protokołu).
Następnie przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Czarnecka przedstawiła uchwałę Nr 1 /26 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów z dnia 25 maja 2026 roku w sprawie opinii wykonania budżetu gminy Ciechanów za rok 2025 oraz wniosku w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi gminy Ciechanów (zał. do protokołu).
Ponownie przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Czarnecka przedstawiła uchwałę Nr 3.F.1/230/2026 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 28 maja 2026 roku w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Ciechanów z dnia 25 maja 2026 roku w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi gminy Ciechanów (zał. do protokołu).
Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Ciechanów za rok 2025.
Skarbnik Gminy Justyna Piotrowska przedstawiła uchwałę (zał. do protokołu).
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Ciechanów za rok 2025:
Za – 13 radnych
Wstrzymało się – 1 radny
Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2025.
Skarbnik Gminy Justyna Piotrowska przedstawiła uchwałę (zał. do protokołu).
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2025:
Za – 14 radnych
Po podjęciu uchwały głos zabrał Wójt Gminy Stefan Pawłowski. Podziękował Radnym za udzielenie mu wotum zaufania oraz absolutorium, podkreślając, że stanowią one wyraz uznania dla wykonywanej pracy. Zaznaczył jednak, że szczególnie dziękuje Radnym za dotychczasową współpracę, trwającą od ponad dwóch lat, wyrażając przekonanie, że będzie ona kontynuowana w atmosferze wzajemnego zrozumienia w kolejnych latach. Wójt podziękował również swoim współpracownikom, podkreślając, że osiągnięcia samorządu są efektem pracy całego zespołu. Wskazał, że choć odpowiedzialność lidera jest szczególnie widoczna, to sukcesy nie byłyby możliwe bez zaangażowania wszystkich pracowników. W związku z tym złożył podziękowania całej załodze Urzędu Gminy Ciechanów za wkład w realizację zadań samorządu. Odnosząc się do wcześniejszych wypowiedzi, Wójt poinformował, że niezależnie od wyniku głosowania odpowiedzi na zgłoszone pytania zostałyby udzielone w taki sam sposób. Podkreślił, że kieruje się przede wszystkim dobrem mieszkańców i zapewnił, że udzielane odpowiedzi będą służyły ich interesowi. Dodał, że również w przyszłości będzie kierował się dobrem mieszkańców oraz współpracą z Radą Gminy, zaznaczając, że wiele decyzji jest wypracowywanych w toku dyskusji i osiągania kompromisu.
Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki numer 25 obręb Kargoszyn, Gmina Ciechanów.
Głos w tym punkcie zabrała pani Agnieszka Panfil która poinformowała, że projekt uchwały został przygotowany w związku z wnioskiem, który wpłynął do Urzędu Gminy o przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wyjaśniła, że granice obszaru objętego projektem zostały oznaczone na załączniku graficznym do uchwały. Uchwała obejmuje działkę nr 25 położoną w obrębie Kargoszyna o powierzchni przekraczającej 4 ha, stanowiącą własność prywatną. Dodała, że celem sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest umożliwienie realizacji inwestycji polegającej na budowie magazynów energii wraz z infrastrukturą towarzyszącą.
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki numer 25 obręb Kargoszyn, Gmina Ciechanów:
Za – 12 radnych
Wstrzymało się – 2 radny
Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji Gminy Ciechanów.
Głos w tym punkcie zabrała pani Małgorzata Kiliańska - Bobowska podinspektor ds. planowania i inwestycji. Wyjaśniła, że rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie oraz realizowane przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie Gminnego Programu Rewitalizacji. Poinformowała, że Komitet Rewitalizacji Gminy Ciechanów stanowi forum współpracy i dialogu interesariuszy z organami gminy w sprawach dotyczących przygotowania, prowadzenia i oceny procesu rewitalizacji oraz pełni funkcję opiniodawczo-doradczą Wójta Gminy Ciechanów. Wskazała, że projekt uchwały wynika z konieczności zmiany regulaminu określającego zasady wyznaczania składu oraz zasady działania Komitetu Rewitalizacji Gminy Ciechanów. W związku z koniecznością realizacji obowiązku ustawowego zwróciła się o podjęcie uchwały.
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie określenia zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji Gminy Ciechanów:
Za – 11 radnych
Wstrzymało się – 3 radny
Ad. 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXIX/178/26 Rady Gminy Ciechanów z dnia 25 maja 2026 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Ciechanów i Województwem Mazowieckim.
Głos zabrał Zastępca Wójta Krzysztof Głowacki, który poinformował, że zmiana uchwały wynika z uwag organu nadzoru prawnego dotyczących treści § 4 przedmiotowej uchwały. Wyjaśnił, że organ nadzoru wskazał, iż w tym przypadku uchwała powinna wejść w życie z dniem podjęcia. W związku z koniecznością zapewnienia zgodności uchwały z obowiązującymi przepisami prawa stwierdził, że podjęcie przedmiotowej uchwały jest zasadne.
Głosowanie za podjęciem uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXIX/178/26 Rady Gminy Ciechanów z dnia 25 maja 2026 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Ciechanów i Województwem Mazowieckim:
Za – 14 radnych
Ad. 14. Przedstawienie informacji z działalności Gminnej Biblioteki w Chotumiu za rok 2025.
Dyrektor Gminnej Biblioteki publicznej w Chotumiu pani Justyna Komorowska przedstawiła sprawozdanie (zał. do protokołu).
Ad. 15. Wolne wnioski i zapytania.
Brak zgłoszeń.
Ad. 16. Odpowiedzi na pytania i wnioski.
Głos w tym punkcie zabrał Wójt Stefan Pawłowski, który na wstępie poinformował, że odpowiedzi udzieli w kolejności innej niż zadawane pytania.
Odnosząc się do komunikacji autobusowej wyjaśnił, że linia nr 5 nigdy nie miała alternatywy, dlatego nie było możliwości jej zastąpienia. Poinformował również, że linia nr 13, o której wspominała Radna Muczyńska, zostanie utrzymana, nawet jeśli będzie nierentowna. Wskazał, że po posiedzeniu komisji zostały podjęte wstępne decyzje w tej sprawie. Zapowiedział także kolejne spotkanie z przedstawicielami Urzędu Miasta oraz Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego w celu wypracowania rozwiązań dotyczących funkcjonowania komunikacji. Podkreślił, że konieczne jest podjęcie decyzji o charakterze strategicznym, obejmujących nie tylko bieżący rok, ale również kolejne lata. Dodał, że prowadzone rozmowy dają podstawy do umiarkowanego optymizmu. Zaznaczył, że nie są planowane istotne zmiany w funkcjonowaniu komunikacji autobusowej, a około 90% obecnie realizowanych połączeń zostanie utrzymanych. Ewentualne zmiany dotyczące Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego będą miały ograniczony zakres. Odpowiadając na pytanie Radnego Sebastiana Kani dotyczące dróg objętych inwestycją kanalizacyjną, Wójt poinformował, że priorytetem jest terminowe zakończenie inwestycji. Przypomniał, że wykonawca ma obowiązek przywrócenia dróg do stanu pierwotnego, a gmina będzie egzekwowała wykonanie tego obowiązku. Jednocześnie wyraził nadzieję, że mieszkańcy wykażą jeszcze cierpliwość do czasu zakończenia robót. Zapowiedział również rozmowy z wykonawcą w celu przyspieszenia odtworzenia nawierzchni na odcinkach, gdzie prace kanalizacyjne zostały już zakończone. Następnie przekazał informację dotyczącą przebudowy ul. Leśnej w Gąskach. Poinformował, że zgodnie z zapowiedzią Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, przedstawioną podczas audycji w Radiu Rekord, rozpoczęcie inwestycji planowane jest na przełomie sierpnia i września. Zaznaczył, że realizacja inwestycji będzie jeszcze weryfikowana w praktyce. Wyjaśnił również, że inwestycja kanalizacyjna prowadzona przez gminę częściowo obejmowała ul. Leśną, dlatego konieczne będzie uzgodnienie z Zarządem Dróg Powiatowych zakresu odtworzenia nawierzchni, aby uniknąć sytuacji, w której droga zostałaby przywrócona do stanu pierwotnego tuż przed planowaną przebudową przez powiat. Odnosząc się do zjazdu w Przążewie poinformował, że przypomniano wykonawcy o konieczności realizacji zlecenia. Wyraził przekonanie, że sprawa zostanie rozwiązana niezwłocznie. Dodał, że zakończenie inwestycji w Przążewie wraz z ulicami towarzyszącymi planowane jest na koniec lipca i taki termin został zadeklarowany przez wykonawcę. W odniesieniu do ul. Polnej oraz ulic Świerkowej i Modrzewiowej poinformował, że na następny dzień zaplanowano spotkanie z projektantem oraz przedstawicielami firmy realizującej dokumentację projektową. Wyjaśnił, że opóźnienia wynikają z nadmiernej liczby projektów zleconych jednej osobie w okresie od marca do maja 2024 roku oraz z niewystarczających zapisów umownych umożliwiających skuteczne egzekwowanie terminów. Zaznaczył, że dokumentacje zlecone w późniejszym okresie zostały już zakończone lub znajdują się na etapie procedowania w Starostwie Powiatowym, natomiast w przypadku omawianych ulic występują opóźnienia po stronie projektanta. Odnosząc się do budowy chodnika poinformował, że po posiedzeniu komisji rozmawiał telefonicznie z projektantem. Wyjaśnił, że dokumentacja zostanie przygotowana w taki sposób, aby we współpracy z Zarządem Dróg Wojewódzkich możliwe było zaprojektowanie przejścia przez drogę wojewódzką nr 616. W kwestii wiat przystankowych poinformował, że szczegółowych informacji udzieli podczas następnej sesji Rady Gminy. Odnosząc się do skrzyżowania, którego dotyczyły pytania Radnych, wyjaśnił, że problem wynika ze stanowiska Miasta Ciechanów jako właściciela drogi głównej. Miasto stoi na stanowisku, że montaż sygnalizacji świetlnej ani przebudowa organizacji ruchu nie są uzasadnione z uwagi na niewielką odległość od istniejącej sygnalizacji świetlnej oraz ronda. Jednocześnie zadeklarował dalsze rozmowy w celu poszukiwania możliwych rozwiązań. Podkreślił również, że Gmina Ciechanów nie dysponuje środkami pozwalającymi na realizację zadań należących do innych samorządów. Przypomniał, że projekt chodnika przy drodze wojewódzkiej nr 615 jest na etapie przekazania do Zarządu Dróg Wojewódzkich, planowana jest również realizacja chodnika przy drodze wojewódzkiej nr 616, chodnika przy drodze krajowej nr 60 w Pęchcinie oraz rozwiązanie kwestii skrzyżowania z drogą miejską. Zaznaczył, że zakres tych przedsięwzięć jest bardzo szeroki. Odnosząc się do budowy chodnika przy drodze krajowej wyjaśnił, że realizacja inwestycji nie nastąpi tak szybko jak zapewniał poseł Adam Krzemiński. Poinformował, że w formule „zaprojektuj i wybuduj” przewidywany czas realizacji wynosi około trzech lat. W przypadku wykonania dokumentacji projektowej przez Gminę samo projektowanie, z uwagi na wymagania obowiązujące przy drogach krajowych, potrwa co najmniej rok. Następnie inwestycja musiałaby zostać wprowadzona do planów Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, dlatego najwcześniejszy możliwy termin realizacji to 2028 rok. Zwracając się do radnej Ulicznej poinformował, że będzie kontynuował rozmowy z Prezydentem Miasta w sprawie omawianego skrzyżowania i podejmie dalsze działania zmierzające do wypracowania rozwiązania. Na zakończenie odniósł się do pytania dotyczącego inwestycji w Chotumiu. Wyjaśnił, że niektóre inwestycje napotykają na okoliczności niezależne od Gminy. W tym przypadku w trakcie realizacji okazało się konieczne wykonanie projektu dodatkowego przyłącza energetycznego oraz budowa nowej stacji transformatorowej zapewniającej odpowiednią moc zarówno dla szkoły, jak i mieszkańców lokali mieszkalnych. Wskazał, że dokumentację przygotowuje zakład energetyczny, a opóźnienia po jego stronie wpływają na termin zakończenia inwestycji. Podkreślił, że Gmina pozostaje w stałym kontakcie z zakładem energetycznym, który zapewnia o priorytetowym traktowaniu zadania. Zaznaczył jednocześnie, że nie jest w stanie wskazać konkretnego terminu zakończenia inwestycji oraz przeprowadzenia mieszkańców, ponieważ Gmina nie dysponuje innymi lokalami umożliwiającymi ich wcześniejsze przeniesienie. Poprosił o uwzględnienie faktu, że przyczyny opóźnień nie wynikają wyłącznie z działań Urzędu Gminy.
Ad. 17. Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Karol Makijonko poinformował o wyczerpaniu porządku obrad i zamknął XXX Sesję Rady Gminy Ciechanów, dziękując radnym oraz wszystkim osobom obserwującym obrady.
Protokołowała: Przewodniczący Rady Gminy
/-/ Karolina Zabielska /-/ Karol Makijonko